2014年湖南公务员录用考试 《申论》考点全预测试卷（七）

三、假设你是某市文明办工作人员，请结合“给定资料”，写一份号召广大市民文明使用微博的倡议书。（要求：定位准确，内容全面，语言生动，条理清晰，具有号召力；450字左右。）（20分）

二、根据"给定资料"，请分析归纳微博炒作的原因。（要求：全面准确，200字左右。）（18分）

四、“给定资料8”提到“转发是一种力量，更是一种责任”，这句话引发你什么思考？请参考“给定资料”，自拟标题，自选角度，写一篇800-1000字的议论文。（要求：①中心明确，思想深刻；②内容充实，论证有力；③思路清晰，语言流畅。）(45分)

给定资料

1．有个流传甚广的说法：“你的粉丝超过一百，你就好像是本内刊；超过一千，你就是个布告栏；超过一万，你就好像是本杂志：超过十万，你就是一份都市报；超过一百万，你就是一份全国性报纸；超过一千万，你就是电视台：超过一亿，你就是CCTV了。”从中可领略到微博发展的凶猛态势。

微博是近年来才在国内兴起的社交网络平台。2009年8月，新浪微博正式开通，迅速在国内掀起微博风潮。现在国内主要门户网站、各类专业和社交网站都开设了微博平台。微博的病毒式传播能力和强大的互动性已彰显出来。

微博由最初只能发送140字的短文，到现在发展成可以加入链接、图片、音频、视频等功能，其表现形式日益丰富。同时，微博也由单纯在互联网上应用发展到可以在手机等移动平台上应用，发布平台更趋多样化.

2.2012年7月，国内首位飞天女航天员刘洋的父母所住的郑州琥珀名城小区，一时成为国内外媒体报道的热点。12日，因高温导致用电量激增，郑州出现大面积停电，该小区也在其中．业主打出条幅维权。网友“慎独小猪”在当天11点42分转发了一条微博：“刘洋别回家，家里没水没电。”并配了业主打条幅的图片。这条微博迅速被网友和各大媒体官方微博转发。11点59分，该小区开发商和物业管理方天伦集团董事长张瀛岑在“慎独小猪”的微博发出仅17分钟后，便发出第一条致歉微博，称“物业购买电缆抢修成功，因几百户同时启动，瞬时流量过大造成再次断电。已重新购买超配电缆抢修，下午一定把电送上”，并承诺向受累的业主每户补偿500元。13点13分，张瀛岑发第二条微博：“关于临时用电问题，公司正在积极和政府相关部门对接，力争8月底彻底改观。另外，刘洋家有电，刘洋父母今天也回来了，大家不用担心。再次向业主致歉，天这么热，没电谁也受不了。谢谢你们的宽容！”14点49分，经过抢修恢复供电．张瀛岑第三次发微博：“琥珀名城的电已送上。作为物业方，我们有很多需要提高的地方，我们愿意总结经验吸取教训，改善服务质量。小区在城市里存在，也有一些无法完全掌控的因素，希望大家能体谅，共建温馨家园。”

张瀛岑的真诚态度打动了业主，也赢得了外界赞誉，成功扭转了网络批评态势。网友@安徽杨胜说：“业主们很智慧。”@宅男老酋说：“一户500，这广告费值得了。”@常晓伟：“微博时代的危机公关。”天伦集团由被动转为主动，并与业主由矛盾双方转向双赢。天伦品牌在营销上获得了极大的意外收获。

3．“京东大家电3年内零毛利！如果3年内，任何采销人员在大家电加上哪怕1元的毛利，都将立即遭到辞退！从今天起，京东所有大家电保证比国美、苏宁连锁店便宜至少10%以上。”2012年8月14日，京东商城董事长刘强东通过微博发布了如上消息，向苏宁电器宣战。并进一步称．8月15日9时起，京东商城所有大家电价格都比苏宁线上线下便宜。

苏宁易购执行副总裁李斌回应称，苏宁易购包括家电在内的所有产品价格都将低于京东，任何网友发现苏宁易购价格高于京东，会即时调价，并给予已经购买的信息反馈者两倍差价赔付。

然而，有网友爆料称，松下某款电视，京东价格战前标价是12999元，苏宁标价12899元。但价格战后，京东价格改为20999元，苏宁价格为12599兀，并附有截图。

相关报道称，参与价格战的电商存在虚构原价的行为，相关部门抽查发现部分产品即使促销后最高的毛利率也达到10%。有的电商承诺低价出售商品，但在网店上却标明无货，而实际的调查结果显示商家仓库实际有存货。

据金山网络公司统计，目前互联网有数万户微博从事虚假广告营销，累计覆盖的微博粉丝人数众多。工商总局的统计数据显示，2011年，全国工商执法人员在网上删除违法商品信息高达3400万条。

与此同时，业界对个人以微博形式传播的信息，究竟算不算广告还存在争议。对于什么才是网络广告，什么样的网络广告属于违法违规，国家工商总局等相关单位已研究了约两年时间．网络广告的监管条例还在酝酿之中。

北京汇佳律师事务所邱宝昌律师认为，无论是以微博形式还是其他方式，互联网上的广告已到了必须要清理和规范的时候。目前，微博还缺乏很好的诚信风险评价和成熟的奖惩机制，存在着不少监管的灰色地带。

同年5月7日上午，新浪微博上一个名为“沪上阿飞”的博主在网上公开表示自己是小偷，并讲述了自己在公共场所行窃的经历，同时晒出了自己偷窃所得的“赃物”。微博发布伊始便引起网友疯转，多数网友骂声一片，认为将这种见不得光的赃物公之于众，而且是放在传播速度这么快的微博上，影响十分不好。约半个小时后，“沪上阿飞”的微博被强行关闭，但网民利用页面截图继续转发相关微博。

对此．上海市公安局官方微博“警民直通车一上海”当天12时许做出回应：“上海警方已针对网民‘沪上阿飞’在博文中所述的内容展开调查。当天18时许，上海市公安局网安总队官方微博发布初步调查结果：“上海威奔广告有限公司客户经理林某为推广某品牌手机，以赃物微博展示为名．向网民展现手机，以此达到推广手机的目的。”

对这种做广告的方式，网友表示非常愤怒，认为这种炒作手段涉嫌违法，希望相关部门依法严肃处理。一名网友说，“讽刺手机被偷的被害者吗？声援违法犯罪者吗？还是践踏人民的道德底线？低俗地炒作，是为了自己的利益，用可耻的手段达到不可告人的目的，这是赤裸裸地在向法律挑衅。”遗憾的是，目前就这一案例中的“负面营销”方式还找不到处罚的法律依据。

4．微博最大的特性就是“一传十，十传百”，所以微博炒作既带来了商机，也带来了钱景。一些二三线的明星，还有网络红人、名博博主，这些草根红人账号通过转发商业广告牟取暴利，其中带V和不带V的价位不等。明星的价位在1000～5000元，不带V的草根红人转发价在600～1000元之间。新浪微博事业部副总经理曹增辉也坦承“过去就曾发现新浪内部人员参与‘兜售付费加V服务’的情况，并已开除相关责任人”。

草根红人转发最火爆的周期是在2011年5月份之前，尤其是2011年3月份左右达到顶峰。一些账号每天转发的量多达20条，已经到了非常疯狂的地步。最终新浪微博官方推出政策，屏蔽红人转发硬性广告的行为，只要转发，就会由人工或者系统删除。但保守估计，当时比较红的网络红人账号仍可月入30万-50万元。僵尸粉之所以打不休，一方面一些明星、企业、个人想通过粉丝数量充门面：另一个重要原因是，百万级别的粉丝账号就可以承接商业广告转发业务。

“受雇于企业的一些公关公司，在利益驱动下，不惜对一些品牌进行不切实际的炒作。”在长期研究微博的社会学者、新生代市场监测机构副总经理肖明超看来，微博监管的缺位、灰色利益链的存在等诸多显性与隐性问题的交织，使大量微博用户的身份和发布内容真假难辨．这些都在考验微博营销的未来空间与前景，也在影响着用户体验。

值得注意的是，微博里还有一些违法分子，以网友身份推荐自身网站，在微博中留有大量不良网站的链接，直接挑战法律底线。这些都不同程度地危害着微博的社会形象和公信力。

5．彭某是慈溪一家五金企业的总经理，他与余姚一家工具公司的董事长王某是良好的生意合作伙伴，彭某提供货物，老王收到货后再付款。2011年1月，两人又合作了一笔金额为4257.60元的生意。按合同约定，彭某于2011年1月供货，并于3月7日开具了增值税发票。货物和发票送去好多天，彭某多次催讨货款，但王某没及时付款。（事后，王某称因为当时接了几单大生意，对这笔小单子没怎么放在心上，造成付款延误。）一直等了3个月，彭某还是没等来欠款，很是生气。3月31日，彭某登录阿里巴巴诚信通会员博客，写了一篇文章，发泄对王某的极大不满，“做生意几年了，我觉得自己要反省下……2011年第三次被赖款，宁波××有限公司（王某公司全称），负责人：王××（王某姓名）。1月发货，4月还不给款，说因为换了采购员……这种垃圾企业信誉何在，迟早倒闭……”6月10日，王某将货款打到彭某账户上，但没将付款凭证告知彭某。而彭某误以为王某仍没付款，博客也一直挂在网站上。

王某的公司在业内有一定的知名度，后有新浪网友看到了这篇博文，把部分内容转发到了微博上，很快被圈内人大量转发、评论。不久王某发现，公司业务量开始下滑，尤其是在采购方面，老供应商纷纷要求提高价格、货款即时支付，或者不愿再供货。2012年3月5日，老王向余姚市公证处申请网页证据保全。2012年3月29日，王某向余姚法院起诉，认为被告彭某的网络博文，不仅内容失实，而且经网友微博转发和评论后，公司被恶意攻击，影响广泛，严重侵犯了公司权益和本人的名誉权，造成公司重大损失。王某请求，判令被告彭某停止侵权、消除影响、赔礼道歉；赔偿公司经济损失500800元，赔偿精神损害抚慰金100000元。6月6日，王某向新浪网运营部递交了删帖申请文件，要求删除相关内容。同时保留对转发微博的网友追究法律责任的权利。

2012年8月8日，余姚法院经三次审理后认为：公民、法人享有名誉权，禁止使用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。被告彭某在其博文中使用了不当言辞，对原告公司的名誉造成了一定损害，按其过错，依法应当承担相应侵权责任。故原告要求被告停止侵权、消除影响、赔礼道歉的诉讼请求，法院予以支持。

原告公司诉请经济损失500800元，只提供了800元的证据，但从本案的实际情况来看．被告的侵权行为，确实在一定范围内给其造成了一定的经济损失，法院对其诉请的合理部分损失予以支持，酌情认定其合理损失为10800元（包括原告支出的公证费800元）。据此，余姚法院作出判决：被告彭某在判决生效后10日内，在网络上发表向原告赔礼道歉的博文，同时赔偿原告经济损失10800元。一审宣判后，双方当事人均未上诉。

审理此案的法官说：“言论自由是公民的一项基本权利，但若以倾泄私愤为目的，通过微博、博客等网络平台散播对他人不利的信息，则构成网络侵权行为，理应承担相应法律责任。虽然这次诉讼是由一篇博文引起，但微博网友在其中起了推波助澜的作用。因此，法院以微博侵权案例来立案审理。目前法院要求彭某向微博管理方发函，删除网友所转发博文。他有这个义务，帮被告消除网络上的不良影响。对于微博转发者，原告王某这次没有追究其法律责任。”

6．很多人认为，“微时代”的到来推动了中国网络环境下的民主进程。微博将自媒体的去中心化、个人化、社会化等特质进一步放大，用户可以更加及时、充分的实现自由表达，并且也能在更大程度和范围内参与社会政治生活。公民的言论自由权得到了更加极致的发挥，真正到了一个言论自由传播的狂欢时代.

微博拥有强大的关注和转发功能。当你对某条微博进行转发和评论后，关注你的人都能看到你所转发的微博以及评论，如果他们感兴趣，便会再一次转发、评论，而关注他们的人也能看到这条微博和他们的评论……如此继续下去，经过无限次“关注、转发”之后，关注的人数越来越多。被转发的微博在这种裂变式的传播过程中，得到了最大限度的传播。我们可以把这个过程看成是一个以“舆论领袖”为中心，向四面八方辐射的过程。每一个人都既是传播的起点．又是传播的终点，都在这场壮观的信息辐射中，扮演了重要的角色。所以，在作为公民新闻发布平台的微博这种强有力的辐射力的帮助下，“意见领袖”可以轻松扩大自己在群众中的权威性与影响力，并在某种程度上决定着信息的走向。

炒作之所以愈演愈烈，乃至成为恶炒的比拼，其原因在于能让当事人和背后的操作者迅速获取利益。一些从业人员，如歌手演员等，没有道德底线，不惜放下尊严与廉耻，以求改变生活境遇。社会不良风气及一些媒介也有意无意地在“配合”这样的恶炒。图片也好，视频或者微博也好，一旦在网上散布开来，顷刻成不可遏止之势，铺天盖地，恶炒的效果得以体现。不过，以上这些都不是恶炒成风的主要原因，最主要的原因，是恶炒者得不到相应的惩处，反而能一路飘红。比如郭美美事件之后，郭美美本人并未担责，反而打算“进军娱乐圈”，甚至有杂志给她做了专题：比如两年前某模特不雅视频上传网络，除了招致一片口水以外，上传者一直隐匿，并未受到相关法律的惩罚。

华东政法大学人文学院院长范玉吉认为：“微博炒作作为一种自媒体时代的自我宣传．违反了社会公德，需要从道德层面上来谴责，进行道德约束，警示、警惕。”

“不断出现的网络炒作、营销现象，表面上是人与网络技术之间的危机，实际上是人与人之间的危机，是人际信任链条断裂的表现和结果。”北京大学社会学系教授夏学銮说，“中国的微博要建立起健康的营销模式，不仅要求微博群体满足技术上的硬件要求，对信息的传播、接收有足够的判断力，更要求参与者有健全完善的人格，设法修复起正在被破坏、面临断裂的信任链条。”

7．韩国因其实行实名制而在国际互联网管理领域独树一帜。韩国网络实名制始于2003年3月，其目的是减少网络语言暴力、虚假信息的泛滥、个人隐私的损害以及不正当地人肉搜索等。2008年年底，韩国《促进使用信息通信网络及信息保护关联法》修正案正式发布，将网络实名制扩大到日用户数量超过10万人的所有网站运营商。韩国通过立法管理和教育内化等措施而实行的网络实名制，其最大意义在于树立起网民的社会责任和自律意识。首先，网络实名制，有利于责任到人，网络欺诈、诽谤、人身攻击等问题有所减少。一旦发生侵权行为，会通过网络注册的实名迅速识别身份、责任到人，有利于对侵权行为进行监管。例如，社交网站因为实名制的实施，减少了人与人之间欺诈行为的发生，提高了网络交友的可信度。其次，网络实名制．也使韩国的购物网站和企业网站实现了最大效益。企业网站通过身份证号码对顾客进行信息分析，建立客户数据库，有助于展开针对性营销。最后，网络实名制还为治理青少年“网络中毒”等社会问题提供了“技术保障”。例如韩国网站系统能够迅速识别出上网人的年龄，对于不符合规定的网民，则会采取限制游戏时间、减缓网游速度甚或自动断开链接等强制措施，此举受到广大青少年家长的支持。

不过，韩国的网络实名制也受到各方面的挑战。一是网络实名制的实施效果受到质疑。首尔大学的研究表明，实名制后的诽谤跟帖数量比实施前降低了1.7%：信息通信部的研究也表明，恶意帖仅仅减少2.2%。不仅如此，网络论坛参与量则从实施前的平均2500人下降到800人．数据表明实名制的实效并不明显，而参与人群则急剧下降。二是个人信息安全事件频频发生。实行网络实名制后的韩国成为黑客攻击的主要对象。2005年1月，一份网罗99名韩国一线明星隐私的“x档案”在网上迅速传播；2007年8月，一家电信公司盗用顾客资料的情况多达730万件，占韩国当年1444万网民的一半以上；同年9月，有人通过网络盗用卢武铉的名义申请大选选举人；2011年7月，实名制社交网站Cyworld和NATE网被黑客攻击．3500万用户的个人真实详尽信息被泄露……大量隐私信息的泄漏，可能导致电话诈骗、发送垃圾邮件等非法行为，引发网民的不安。三是没有韩国身份证的外国人不能注册登录韩国网站，这让很多人对此颇有非议．

8．随着微博在国内的迅速发展，每个网民都能够通过基于“关注”与“被关注”的用户关系．轻松完成信息的获取、生产、分享和传播。信息发布门槛的降低、信息传播方式的改变，一方面极大地丰富了互联网的信息量，同时也使一些虚假的信息混淆着人们的视线。

作为国内首个推出微博服务的门户网站，新浪自2010年下半年启动了微博辟谣工作，针对微博中恶意、有害的不实信息及时进行查证和辟谣，已经初步形成了一套制度化的管理要求、落实机制和人员配置。同时，为了能有效落实辟谣工作，成立了微博辟谣小组，挑选有经验的编辑专职参与，并实现全年7x24小时对不实信息进行监控、查证和辟谣。

创新工场董事长李开复曾在新浪微博上发出倡议，强调“转发是一种力量，更是一种责任"的微博发言理念，号召网友从自己做起，共同打造一个更清澈、更温暖的微博。该倡议一经发出’立即引发了大量微博网友的表态支持。外交小灵通、成都发布等政府机构，姚晨、薛蛮子、潘石屹、黄健翔等各界名人，北京卫视、中国之声、新周刊、环球时报等媒体机构，和微博网友们共同转发支持了这条倡议微博。新浪微博官方账号@微博小秘书发微博支持了这一由网友发起的倡议活动，并同时推出了“让微博更清澈”微博网友言行倡议活动专题，引导网友传递。清澈微博”勋.

在互联网专家胡延平看来，“当数亿用户涌入，微博就是一个社会，谣言不可避免：但是如果每个人多做判断，减少误传，就可以把伤害降到最低。转发是一种力量，更是一种责任"。大自然保护协会TNC北亚区总干事长张醒生则呼吁，为了我们还有微博，创造良好织围脖的环境很重要！另有网友认为，如果人人从自己做起了不仅是微博的清澈、温暖，同样也会让世界更清澈，更温暖。

2012年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，要求“加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境。依法惩处传播有害信息行为，深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，严厉打击网络违法犯罪。

申论要求

一、“给定资料6”中提到“真正到了一个言论自由传播的狂欢时代”，并强调了“意见领袖”的重要作用。请回答：

1．联系“给定资料”，谈谈对“真正到了一个言论自由传播的狂欢时代”的理解。（150字以内）（9分）

2．结合“给定资料”，试对“意见领袖”这一概念作解释。（150字以内）（8分）