湖南公务员（申论）模拟试卷78

根据材料内容，就目前大学生就业困难的形势，请你从某一个角度，对如何解决大学生就业问题，写一篇文章。要求：结构完整、语句通顺、符合实际。

假如你是政府部门的公务员，请针对目前大学生就业困难，提出你的建议。要求：客观可行、条理清晰、语句通顺、紧扣材料。

一、注意事项

 1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定资料

 1．中国人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣表示，2009年中国劳动力供大于求的矛盾，将进一步加剧，需要安排就业的人数将达到2400万人。其中，2009年普通高校应届毕业生规模达611万人，加上历年毕业后没有就业的，有超过700万名大学毕业生需要解决就业问题。

 与此同时，金融风暴对就业的不利影响，从沿海出口企业一路刮进校园。天津南开大学中文系基地班的大四学生刘菲介绍说，2007年11月，她所在的学校平均每天就有四五场宣讲会，而2008年11月总共只安排了20多场。

 “统计数据显示，企业的招聘数量从2008年3月以来就一直走低。”中华英才网人才研究中心总监欧阳晖透露说。与金融相关的房地产、保险、贸易进出口、物流、计算机、网络设备等领域，招聘数量降低最为明显。

 2．最新公布的一系列数据，令人对今明两年高校毕业生的就业前景十分担忧。由于受到金融风暴等各种因素的袭击，广东省今年已经连续三个季度市场劳动力需求持续下降。在过去八个月期间，全省亏损企业过万，有的已经或者濒临倒闭。以出口玩具制造业为例，全国超过一半的工厂在今年前七个月倒闭，大部分是年营业额10万美元以下的中小型企业。许多往年必定出现在校园招聘现场的中小企业，甚至大企业，已经明确表明取消招聘计划。但是另一方面，求职人数不断上扬，其中第三季度以应届高校毕业生的求职数量增幅最为明显。结合国家人事部的统计资料，由于高校持续扩招，2009年全国高校毕业生将接近600万，加上往年毕业而未能就业的高校生，就业大军高达1000万人。

 自从十年前开始高校扩招，几乎每年高校毕业生的就业形势都是“严峻的”。但这一次的情况又是全新的。这是改革开放三十年来，中国第一次感受到全球性金融危机的冲击。之所以说第一次，是因为它的影响不再局限于高端的政治经济层面，而是延伸到末梢的个人生活和工作层面。它对普通民众的影响，尤其是对即将步出校门的毕业生，是首次的、真实的并且是立刻的。因此，摆在所有人面前，不是重复了十年的老问题，而是一个全新的就业问题。这需要我们重新评估金融风暴未来五年内，毕业生就业可能出现的状况，以及他们面临的困难，提前做好各种相应的准备。

 3．“看着国家和家长花这么多钱培养出的大学生就不了业，我们真是于心不忍。”山东经济学院和曲阜师范大学的两位负责人不约而同地说。不通则改，除了根据就业情况调整学科专业的招生规模外，两所高校都在提升内涵和学生素质上面下起了功夫。

 看到持有双学位的毕业生特别好就业，山东经济学院就主攻复合型人才的培养。“我们学校实行主副修制度，扩大学生跨学科学习的机会。”张体勤说，这个办法很受欢迎，学生们感觉业余时间也有了用武之地。另外，还根据市场需求开设了文化产业管理专业，同山东工艺美院联合办学，学完基础课程后，大学二年级派出去学习一年别人的“拳头”专业，再回来结合自己的长项——管理和经济。有机结合后，能力自然提高。张体勤说，我们很看好这两届招收的100多名学生。今年，山东经济学院还将申请开设能源经济管理专业，因为张体勤发现建设资源节约型社会急需既懂能源又会管理的人才。

 提升素质，曲阜师范大学也动了真格。除了全天候开放实验室增加学生动手机会外，任廷琦告诉记者，他们学校已实行了两年“分流培养”制。即所有本科生在大三下学期分成考研和不考研的两个班。考研的由学校加强理论和外语的教学，不考研的重点进行技能教学，由老师带队实习，等等。“让两个班的能力都有提高，考研率上升，就业率提高，学生更受欢迎。”

 但仅仅如此还远远不够。招生的计划性与就业的市场性脱节，也是导致就业难的重要原因。两位负责人认为，这就需要全社会都来关注、想办法，包括学生降低预期，多往基层和农村走，也包括用人单位改变唯高学历的“嗜好”。

 4．记者日前联系山西一所高校学生李猛约采访时间时，李猛要求把时间定在中午或者下午，理由是上午要睡觉，临近中午才能起床。第二天11时，记者来到李猛宿舍，发现该寝室4人当中，仍有两人在蒙头大睡。李猛说，晚上4个人看电影的看电影、打游戏的打游戏，两三点才睡，睡得晚自然起得晚。

 “每天差不多都这样，我们生活很规律吧，”李猛调侃着说：“大一还好，从大二开始，我们的生活就‘堕落’了，养成了种种不好的习惯。”

 记者采访了解到，上述现象在高校里有一定的普遍性。山西大学广告学专业大四学生刘兴阳说，到目前为止，同学中已找到工作的不超过5个，从2008年形势看，估计毕业后有一半的人找不到工作，即使找到的也不会太满意。

 刘兴阳认为，当前许多大学生长期过着不健康的生活，导致学业不精、自身素质不高，难以符合用人单位的要求。

 刘兴阳说，由于大学相对宽松，许多缺少自制能力的大学生，放松了对自己的要求，整天看电影、玩游戏；有些人无聊得不知道要干嘛，整天在楼道里转来转去，从这个寝室串到那个寝室；有些还可以呆在寝室里一个月不出宿舍楼，吃饭叫外卖，上课点名找人替喊；还有的一天到晚在网吧里呆着不出来……

 不健康的生活导致学业荒废。在大学里，60分万岁是公开的口号；许多学生平时不学习，临时抱佛脚是公开的秘密；考试靠突击，考完转身就忘也不是个案。“自己的专业课程都不过关，更遑论会去学其他专业的知识和各类技能了。”山西大学广告学系主任韩志强说，“很多大四学生连出去找工作的勇气都没有，因为四年下来没学到东西，心虚。而用人单位当然更不会招这些简历上一片空白的学生了。”

 5．华东师范大学的研究生张凯，这几天刚刚从上海赶到北京参加完一场招聘会，马上又赶往江苏南京的一家电视台参加面试。要是在以前，这样的地方电视台肯定不入他的“法眼”，但如今，不知道工作在哪里的他学会了“不抛弃、不放弃”每一个机会。过几天，他还要南下广州，参加一个出版集团的面试。

 在一些求职论坛上，有人戏称像张凯这样身经百战的面试高手为“面霸”。应运而生的，还有许多新鲜求职流行语——“辛拉面”(指一些学生投递求职简历后没有回音，于是一家家毛遂自荐，辛辛苦苦获得面试机会)；“霸王面”(指那些没收到用人单位的面试通知也要硬闯以求获得面试机会的学生)；“电锯”(指公司人力资源部门打电话告诉求职者未通过筛选)。调侃自嘲中，透出几分无奈。

 “现在，我们班不少同学都把求职目标从上海、北京等大城市，转向其他内陆地区，甚至有人还报名西部重庆市的选调生，要做乡长助理呢!”张凯感慨地说，这样的转变，是几年前他们刚入校时无法想象的。

 6．2008年12月29日，人力资源和社会保障部会同教育部等部门联合启动“2009年就业服务系列活动”。针对大学生就业，出台了一系列帮扶力度大的措施办法，其中“高校毕业生就业服务系列活动”主要是在高校毕业生离校前后的不同时期，组织开展校企对接、民营企业招聘周、网络大招聘等活动，帮助高校毕业生实现就业。通过上述活动，有望做到应届普通高校毕业生初次就业率达到70%左右；毕业生登记失业后半年内就业率达到60%以上；建立家庭经济困难毕业生登记认定制度．登记后半年内就业率达到90%以上。

 为积极促进大学生就业，教育部先后出台鼓励高校毕业生到基层就业等四大政策和为受经济形势影响较大专业的毕业生收集岗位信息等七大举措帮助毕业生实现就业。各地政府和高校纷纷采取一系列切实有效的政策措施。不少高校实行“一把手”负责制，引入职业测评系统帮助学生提高就业择业能力。积极开展形式多样的校园活动，提高就业工作的服务水平。拓展各种就业资源，为毕业生提供丰富、高效的信息服务。江苏省决定自2009年起在全省实施“一村一社区1名大学生工程”，通过重点解决到基层就业毕业生的事业编制、户口档案、职称评定、社会保险及考研考公务员加分、生活补贴等实际问题，实现毕业生下得去、留得住、用得上。

 7．针对当前金融危机下企业用工减少、毕业生就业难的问题，山东省近日出台政策积极鼓励支持高校毕业生、返乡农民工等从事个体经营，以早日实现就业再就业。

 山东省工商局局长李华理介绍，为充分发挥个体私营经济吸纳就业的重要作用，山东鼓励支持高校毕业生、下岗失业人员、残疾人、退役军人和返乡农民工从事个体经营、创办私营企业；鼓励创业者进入国家和地方优先和重点发展的科技型、资源综合利用型、农副产品加工型、社区服务型等产业或行业，以创业带动就业。

 山东明确规定，凡大中专毕业生、下岗失业人员、残疾人、复员退伍军人等申请个体工商户登记，除从事需前置审批的经营项目外，可申请“试营业”，核发有效期为6个月的营业执照。

 此外，山东积极鼓励国有企业、“守合同重信用”企业、“消费者满意单位”带头承担社会责任，尽量不裁员或少裁员，稳定现有就业岗位；工商等部门将严厉打击各类“黑中介”，规范人才劳务市场，以维护劳动者的合法权益。

 据了解，2008年山东工商部门积极采取降低市场准入门槛、给予政策扶持和费用减免