贵州公务员（申论）模拟试卷14

腐败问题是关系我国改革开放事业全局的重大问题，反腐倡廉一直是党和政府的重要任务。请认真阅读给定资料，结合我国的具体情况，自拟题目，写一篇文章。

 [要求]

 ①思想深刻，观点明确；

 ②内容充实，结构完整，语言畅达；

 ③总字数900～1100字。

两会期间，某政协委员在被问及如何看待官员财产公开制度的时候，表明自己不会提这样的议案，并说：“如果要公布，为什么不公布老百姓财产?”请结合“给定资料5”，简要辨析这种观点。

 [要求] 观点明确，分析恰当，不超过400字。

“给定资料4”中认为庞家钰腐败案是“裸体做官”的典型样本，请简要分析“裸体做官”这一现象，并提出相应的对策。

 [要求] 条理清晰，针对性强，不超过300字。

一、注意事项

 1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试。

 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

二、给定资料

 1．2009年9月15日至18日在北京举行的中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议提出，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。

 2．2008年11月26日，一名网友在猫扑等论坛发帖，称在上海地铁二号线拾到一个环保购物袋，袋内装有江西省新余市、浙江省温州市公务考察团在美国、加拿大考察时的消费票据，并拍下来发在网上。有关部门官员的姓名、职务、护照号、行程、旅行社报价确认单等都被曝光。愤怒的网友还将其邮寄给了相关省份纪委部门。

 在照片中，温州市赴美考察培训团的行程表占了很大一部分。照片显示，该培训团23人均为温州市各局各县的主要领导。承办的旅行社是“美洲集团”，邀请方是美国西北理工大学，考察目的是“考察美国政府机构管理职能以及先进的行政管理经验，政府机构如何扶持当地企业发展等”。

 在一张名为“美国面签的几个需要注意的问题”的文件上，该考察团将21天的行程大部分安排在美国西北理工大学听培训课程，培训的主要内容是美国人文概况、美国公共管理现状、美国当代人力资源和组织行为管理学等课程，没有一天说要去风景区。

 然而，“旅游行程表”却显示，在长达21天的行程里，该考察团马不停蹄地赶赴夏威夷、洛杉矶、赌城拉斯维加斯、华盛顿、旧金山等近10个美国大城市的著名景点，只有5天有“公务活动”。

 旅行社提供的一张团队结算单显示，该考察团这次行程花费了649495元，而旅行社也从中获利76942.55元。其中，在拉斯维加斯入住的是700美元的撒哈拉大酒店。

 当记者针对这件事情向温州市纪委求证时，温州市宣传部一名孙姓主任在电话中反问记者说：“我没注意到这个事情，我想各地都有这样的公务考察团嘛，你们关注我们的干什么呢?”

 在新余市考察团“美国、加拿大14天考察行程”上，从2008年4月15日开始的“考察”，基本都是在旅游景点内度过的。

 4月15日，行程第一天，“今日乘飞机前往温哥华——世界最美丽城市，抵达后专车接您市区游览，参观北美最漂亮整齐的唐人街……”；4月16日，“乘飞机赴多伦多，抵达酒店后休息”；4月17日，“驱车前往尼亚加拉大瀑布游览，乘坐‘雾中少女’号游船”……

 这份行程表上列出了新余市考察团的每日行程，行程全是景点，包括自由女神、珍珠岛、联合国总部、赌城拉斯维加斯等。具体行程安排中的描述也很吸引人：“驱车前往拉斯维加斯，这是世界最大赌场，其赌场华丽、建筑辉煌、歌舞优美，令人叹为观止。”另外，这份行程描述甚至公然写道：“到达人住拉斯维加斯酒店后，可自费去欣赏拉斯维加斯的著名歌舞表演或到赌场小试身手。”

 与此产生巨大反差的，是新余市人力资源考察团的出访目的：“第一，考察人力资源和政府人事管理制度；第二，参观财税公务员、劳动力市场培训机构；第三，考察借鉴政府在扶持人才技能培训和新型产业优秀人才培养选拔方面的经验。”

 帖主提供的相关票据中，还有新余市人力资源考察团对旅行社服务的评价表。在“顾客意见征询表”上，新余市考察团对所有项目都给了最高的评价。新余市仙女湖风景区管委会主任徐某还留下了一行评语：“刘导讲解内容丰富、认真细致，行程安排紧凑，增加双峰山等景点，工作兢兢业业、吃苦耐劳、有问必答，是目前团队最好的导游。”

 在一张“顾客意见评估表”上，新余市人力资源考察团在“行程安排”、“旅游项目”、“讲解内容”、“餐饮档次”等评估项目上均画了“非常满意”的勾。在“意见和建议”一栏，新余市某副局长还留下了四个字：下次再来。

 新余市人力资源考察团为这次“考察”支付了不菲的费用。一张旅行社的团队结算单显示，客户支付团款共计331946元，其中仅美国的邀请函就高达3240元/封，加拿大的邀请函则稍微“便宜”点，2520元/封。结算单同时也显示，旅行社从这项“考察”中，获纯利润50198.20元。

 事发之后，新余市委宣传部新闻科工作人员接受采访时表示，网友曝光该市公务员出国考察清单事件已经引起该市主要领导的重视，下令成立调查组展开调查。罗红明还透露，该市主要领导要求，一旦查明出国考察团属公费出国旅游，产生的费用将由团员自行承担，如发现出国考察团有违法乱纪行为，将交由司法机关处理。

 很快，江西省对新余市赴美国、加拿大人力资源考察团严重违纪违规问题作出严肃处理。江西省纪委发出通报，要求严肃外事纪律，坚决刹住以公务活动为名公款出国(境)旅游的歪风。

 3．“周局财势盖江南，‘九五之尊’抽不完。凯迪拉克车中卧，江诗丹顿显富豪。”正是这首打油诗在互联网上被反复点击和转载，将2008年的“网络问责”推向了高潮。

 2008年12月10日9时许，在江宁区房产局四楼会议室，原江宁区房产局局长周久耕，就江宁楼市问题，接受南京9家媒体的联合采访。周久耕抛出的“查处降价开发商”的言论，经媒体报道后，质疑之声铺天盖地而来，周久耕一夜蹿红媒体和网络。

 12月14日下午3时许，网友“西方不亮东方亮”发帖《腐败不腐败，看照片——南京房产局长抽1500元的烟》，文字配照片，表明周久耕抽的是1500元一条的南京“九五之尊”香烟。12月15日凌晨，署名“cheyou007”的网友在《周久耕局长抽名烟、戴名表》的帖子里指认周久耕所戴手表是“江诗丹顿”，价值约10万元。此后，网上又有人曝出周久耕每日开着凯迪拉克豪华车上班。12月17日下午，网友“伟大的人民”发帖抖出周久耕的弟弟是房地产开发商。周久耕打击“降价销售的房产商”，与其弟有很大利益关系。12月23日，周久耕又被曝出儿子是建材商，以及周久耕的漂亮妻子曾公开谈丈夫的高档生活品位等消息。于是，围绕周的亲属五花八门的新闻，几乎充斥了各网络论坛的首页。周久耕一家都被推到风口浪尖上。

 很快，南京市江宁区委决定免去周久耕的局长职务。从网民发现周久耕抽的是“天价烟”到周久耕被免职，前后只用了14天。这场“一包烟撂倒一个局长”的“网络问责”战背后，是一群“中国最有名的私家侦探”，他们被称为“网上纪委”，其中，“网探”是此战的发起者，网站编辑则是推动者。

 周久耕事件的第二个转折点，是“天价烟”一帖登上“天涯社区”网站头条，从此它成为全国性新闻话题。“天涯社区”网站周报编辑应先生介绍，“2008年12月14日凌晨，我们发现了‘天价烟’的帖子，察觉到它的新闻价值。次日，在核实内容真实性后，我们在帖子前面加了‘红脸’，以示推荐。”

 这个“红脸帖”果然迅速走红。一天之内，网友的点击率超过7万，回复近2000条，事情像滚雪球一样迅速扩大。

 第一个发现周久耕抽“天价烟”的“网探”是一个署名“华阁”的网民。2008年12月14日凌晨2点，在“天涯社区”网站的经济论坛中，署名“华阁”的网友在其发表的《赞一下那个要处罚低价售房的局长，看人家抽的烟》帖子中写道：“在网上无意搜到周局长开会的照片，仔细一看，果然看到了这位公仆的本色，一条烟就可以抵下岗工人三个月的低保了。”在配发的照片中，注明：“这是南京卷烟厂出产的顶级‘九五之尊’烟，一条就要1500元!”

 根据网民的调查和平面媒体的跟进，周久耕抽“九五之尊”烟和开凯迪拉克车的事实基本可以确认。周久耕因公费买烟随后于2008年12月29日被免职，新华社记者2009年2月13日从南京市纪委证实，周久耕因涉嫌严重违纪，已被江宁区纪委立案调查。

 4．近两年的多起反腐败案件彰显了党和政府反腐败的决心，而一些腐败案件因其社会影响巨大、案情复杂等特点，引起了人们的广泛关注。

 (1) 郭京毅案：立法腐败敲响警钟。2008年11月，商务部条法司原巡视员(正司级)郭京毅因涉嫌受贿罪被检察机关决定逮捕。有知情人士透露，郭京毅案件涉嫌在多部有关外资并购的法律法规规章制定和解释中有腐败行为。郭京毅一案被认为是外资领域的系列窝案，此案涉及面十分广泛，不仅有政府官员，还有企业、律师。郭京毅在商务部任职22年，几乎参与和主管了中国此前20多年来的外资法律、法规、规章的起草和修订。郭京毅案的发生警示我们：必须对长期被忽视的立法腐败问题给予足够的重视。比起简单直接的权钱交易，通过制定法规与解释法规谋取利益，专业性与隐蔽性更强，危害性也更大。

 (2) 刘志华案：情妇现象又一例证。2008年10月18日，河北省衡水市中级法院对北京市原副市长刘志华受贿案作出一审判决，认定刘志华犯受贿罪，判处死