2012年浙江公务员考试申论模拟试题（22）

请用1500字左右的篇幅，就给定材料所反映的问题，自选角度进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

请用不超过350字的篇幅就给定材料所反映的问题，提出解决问题的方案。