2011年广东省公务员考试《申论》标准预测试卷六

(二)就给定资料所反映的内容，用不超过l000字的篇幅，自拟标题，自选角度进行论述。(70分)

要求：中心明确、内容充实、论述深刻、有说服力。

一、注意事项

1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料

1．2009年10月6 Et ll时许，当很多游客在莫高窟第16窟内静静聆听讲解员介绍藏经洞的发现及敦煌文物的流散时，一名女游客伸手触摸壁画的举动引起了讲解员的注意。

“请不要触摸壁画!”为了保护文物，l9岁的女讲解员赵珂的一句正常提醒，却引来了一场“意外”风波。

“这名游客伸手触摸的是已经有千年历史的西夏时期壁画，十分珍贵。”敦煌研究院接待部副主任罗瑶介绍，不管是出于好奇还是有意，根据文物保护规定，直接触摸壁画在莫高窟是绝对禁止的。

正因为如此，这一句提醒引来了众人的目光，让这位触摸壁画的女游客感到脸上无光，十分不快。她随之终止参观，离开了洞窟。

这名女游客在走出第16窟后，很快在两位男游客的陪同下又返回了洞窟。她穿过正在听讲解的观众队伍，径直冲到讲解员赵珂面前，上前就给了她两个耳光，并大声辱骂，随后才离开。

从敦煌研究院保卫处和敦煌市公安局事后的调查看，触摸壁画者叫于福琴，来自新疆。她的这一不文明举止和粗鲁的行为，当场就引来了其他游客的不满和议论。

此事发生后，于福琴一行的照片及在敦煌莫高窟的不文明行为，被上传到网上，引起了广泛关注，连日来成为社会热门话题。

事后，迫于各方面的压力，于福琴也认识到了个人触摸壁画和打人行为的不妥，在敦煌研究院的要求和敦煌市公安局的协调下，lo月7日，她和同行的游客前往莫高窟，公开向赵珂道了歉。

记者在采访中了解到，像于福琴一样，在参观中伸手触摸莫高窟壁画的行为并非个案，在其他旅游参观地同样也有不文明行为发生。

在此之前，敦煌研究院做过一项调查，在被调查的参观莫高窟的l8212名游客中，竟有708人触摸过壁画。游客的个人意识、行为直接影响着参观地文物的安全和保护。

我国《文物保护法》规定：“一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务。”敦煌千年壁画，精美绝伦，无比珍贵，同时又十分脆弱。罗瑶说，就连专家实施保护时，都常怀有敬仰之心、敬畏之情，要按照严格的程序和规范操作，不能随意接触，更何况是游客参观中的随手乱摸。

近年来，敦煌莫高窟在游客参观中加大了宣传力度，通过开放保护现场等让游客了解和参与文物保护。游客触摸壁画的行为有所减少，但此类现象并未杜绝。

在其他旅游开放地，2009年“十一”长假期间，也有游客参观中的不文明行为见诸报端。长假期间，上海植物园在温室内投放的万只蝴蝶，每天有300只左右被人为捏死，植物园加强管理也收效甚微。

在重庆也发生了类似的不文明事件。在重庆渝中区洪崖洞的海盗城内，因游客故意损坏，有10余尊海盗雕塑在长假内受伤，有的手被砍断，有的头发被揭掉，有的佩剑不见踪影。在重庆科技馆，开馆仅一个多月，400余件展品中就有100余件遭到不同程度的损坏，有的展品甚至被人顺手牵羊。

多年来我国公众在旅游中形成的陋习并未因经济社会的发展而完全革除。在一些文化和自然遗产地，随手触摸、乱涂乱画、甚至有意破坏的现象时有发生；在一些景区，乱扔垃圾、随地吐痰的现象依然可见；在一些参观场所，不排队等候、大声喧哗等行为仍然较多。

2．2009年4月2日，《在台湾风景区乱涂写，常州留名游客被曝光》一文见报后，引起社会各界的关注与反响，读者纷纷来电对当事人的行为表示谴责，希望他能勇于认错。随后，记者从武进新闻网获悉，家住雪堰镇的赵根大已通过该网向广大市民致歉。

据了解，赵根大已退休在家，经营的一家彩印厂也早已交由女儿打理。儿女孝顺，怕他赋闲在家闷得慌，就代为报名让他去台湾旅游。3月27日，他随团到台湾野柳地质公园游玩时，看到陆桥旁的岩壁上刻着很多乱七八糟的字，于是自己也用石头在上面留下了“墨宝”。他告诉记者，当时，他是独自离开团队转到那边时写的，网上的那些评论，也是回来后女儿上网看到告诉他的。

对于会造成如此严重的后果，赵根大称自己也没想到。他说：“我只是觉得到台湾旅游，什么都新鲜，看到岩壁上有字，我也就无意地涂写了，因为自己文化程度不高，没有意识到后果这么严重。后来，我被女儿、老太婆都骂死了，现在对于这件事我也感到很后悔。”

3．“澳大利亚人忌兔子，美国人忌珍贵动物头形商标图案，俄罗斯人忌别人送钱，而日本人讨厌绿色”等等。从上海虹桥机场飞往北京的MU5109航班上，旅客们都收到了这样一份印着文明出游提示的小册子。东航有关负责人表示，他们希望通过航班上的宣传活动，让乘客们了解文明出行的一些小常识。

以“我与你和谐同行”为主题的东方空中文化体验之旅文明旅游周是东航继东方空中文化体验之旅陕西文化旅游周之后举办的一次公益性活动，旨在为旅客提供文明礼仪增值服务，与旅客共同营造文明和谐的出行氛围。一周来，乘坐东航500条航线、210架飞机的国内外旅客，都能收到3件传播文明礼仪、民俗文化的小礼物——口袋书、书签以及扑克牌。

东航“文明旅游周”期间，在上海的两大机场，包括北京首都机场，匆忙过往的旅客都会收到由东航印制的口袋书、书签以及扑克牌。与众不同的是，从订票、定房、准备行装，到乘车礼仪、握手礼仪，甚至宴请礼仪、葡萄酒与食物搭配等小常识，都能在口袋书、书签以及扑克牌上找到。除了一些实用信息外，国内外的风俗禁忌、旅游景点以及节日庆典的功能小知识，也都一一罗列其中。据了解，旅客可以毫不费力地在东航所及的全球各营业场所、售票大厅、机场值机柜台、候机楼贵宾室、头等舱休息室等发现这三样纪念品。

一名东航的常旅客告诉记者，以前外国人只坐外航根本不搭乘国内航班。随着国内航空服务的相应提高，如今不少老外也开始转向国内，享受中国式的空中服务。

东航空姐王彬告诉记者，乘客们有三大陋习，让她们在空中服务中觉得很尴尬。有些乘客一上飞机就抢占座位顶上的行李箱，将自己的行李乱七八糟地塞进去，从不为别的乘客考虑。有时候还有乘客因为抢占行李箱大打出手。

还有一些乘客，到飞机上坐下来后，喜欢脱掉鞋子。“机舱内的空气流通性本来就不太好，在这么狭窄的空间里脱鞋，前后左右的乘客都会闻到异味。”王彬说，通常情况下，她们不好意思直接提醒乘客穿上鞋，而是拿来拖鞋让他们穿上，或者送条毛毯，让他们裹上，以免“着凉”。

大声喧哗也是一种常见的陋习。“特别是同伴比较多的乘客，他们常常在一起有说有笑，影响别人休息。”王彬还说，有些乘客在调整自己的座椅时，也不看后面乘客的桌板是否打开，结果常常弄得后面乘客的茶水泼到身上，引发矛盾。还有的乘客不使用座位上的垃圾袋，将垃圾丢在座位上或者胡乱塞进前面的书刊袋子里。

同行的某国际旅行社导游程琳琳说，国人旅游陋习很多，特别是到国外，由于不懂当地礼仪和习俗，常常引起人家的反感。东航“五一”前在航班上进行文明旅游的普及宣传，很及时，很有意义。

4．很多去l3本归来的国人表示，不论在大阪还是东京，不少公共卫生间里都用中文写着类似“卫生间是给大家用的，请您保持卫生问’的干净”等字样，而且这种提示只有中文的，并不像13本机场里所有的标识会有日、英、韩、中四种文字。“不难想象，先前来此旅游的中国人，把不重视公共环境卫生的陋习带到了这里，做了一些让人家不高兴、而且不得不提醒的事，而这样的字条，又像一块抹不去的记录牌，让每个来到这里的中国人蒙羞。”一位驻外记者这样深有感触地说。

一位专门负责给中国旅游团当导游的l3本朋友说，中国游客最让她感到担心的就是到哪里都大大咧咧，不仅说话声音大，还表现出财大气粗的样子，稍微不顺心就发脾气。特别是到了一些景点显得非常莽撞，胡乱拍照，大声议论。一位记者从日本归来说，有的地方明明写着“土足禁止”(意译为换拖鞋入内)。可是，很多中国人看都不看就穿着鞋到处踩。你告诉他换拖鞋，还有人理直气壮地辩护，“我们中国人到这种地方就是不换拖鞋”，有的甚至往温泉浴池内吐痰。

现在，旅游是休闲的重要方式，出境游则是近年来掀起的一个新的旅游热点。旅游文明素质的提高直接关系到国人的形象，当我们享受异国风情的同时，到底给所去国家的人民留下了一些什么印象，带去了一种什么文化，值得国人思考。无论从综合国力、经济景气、文化发展和国际形象上看，中国人都有足够的理由自信、自尊和自豪，但这些不文明的行为的确暴露了少数人对自身不尊重、不自信的文化心态。

5．随着出境游的不断升温，部分国内游客在境外的不文明举止也引起舆论关注。一些媒体把大声喧哗、随地吐痰、乱扔杂物、排队加塞、乱刻乱画、衣冠不整等归纳为国内游客的“通病”。有的境外旅行社和宾馆甚至因此拒绝接待国内旅游团队，这实在是令人难堪的现象。

彭先生是浙江海内外商务旅游有限公司出境旅游中心的领队，主要带团去东南亚国家。说起出境游客的不文明行为，彭先生深有感触。组织游客出境之前，彭先生都要给游客们开一个详细的注意事项说明会。在他看来，领队的工作做得细不细，客人在境外的表现反差会非常大．然而像随地吐痰、大声喧哗等行为，游客却是习惯成自然，改也改不过来．彭先生告诉记者，许多注意事项，在整个行程中领队和导游都要反复挺酮，但是总有游客对此不以为然．

   彭先生说，俗话说“入乡奠俗”，出境游时，一些起码的礼仪、礼节和当地的习惯还是要遵守和尊重的．往往是在一些细技末节的小事上，容易出现不文明的行为，比如衣冠不整、乘车不排队、不分场合大声喧哗、自助餐厅争抢食物、刻意显露财富等行为，不仅给中国人的国际形象造成不良影响，也不利于自身的安全．最让旅行社感到为难的是遇到突发性事件，如飞机晚点、接团不准时、服务不当等，游客往往采取粗肓咒骂、闹事等过激行为来发泄心巾的不满，

   彭先生认为，出境游时表现出的不文明行为，很大程度上与生活习惯。地方风俗有关，更受到教育程度的影响，许多导游都提到这样一个观点-出去旅游其实也是展示游客自身形象的一个过程．没来过中国的外国人，往往从中国游客身上直观地看中国．

   6．到国外旅游，飞机是主要的交通工具．在巴西常常看到中国游客由于篡班延误或调整而与航空公司发生争执．一位经常在当地接待中国旅游团的导游沈小姐告诉记者，有一次，一个旅游团从里约热内卢经美团纽约回国，飞机晚点了5个小时，中国旅游团的游客们圈住了航空公司的登记台，尽管航空公司已作了解释，并安排了食宿，但他们仍不依不饶，高声指责，非要立即动身登机。这些做法造成了不好的影响。

   反观巴西人，他们秉坐飞机带着一颗平常心，对飞机误点甚至取消都抱有宽容心．有一次，记者秉坐圣保罗刊巴西利亚的航班，已登机一个小时了，但飞机还没有动静，机长亲自广播说四通讯线路出现故障，飞机暂不起飞．乘客们都安静地在鏖位上耐心等待。空中小姐刚为乘客送来水和报纸等，最后飞机整整晚点了两个半小时，但没有听到或看到乘客有什么不文明的言论或举动．

   7．为配合中央文明办和国家旅游局发起的《提升公民旅游文明素质行动计划》．《旅游周刊》与新浪网联合发起有关旅游不文明行为调查．

些不雅。但是只要提醒他们把鞋子穿上，他们就会很配合地穿上鞋子，没有什么不愉快，因为I他们知道了“为什么不可以脱了鞋子爬长城”。

8．公民旅游文明素质直接影响到国家形象，这是许多国家政府已经形成的广泛共识。一l些国家从自身实际出发，采取种种措施引导规范公民旅游行为，治理有损国格的行为。其中，美国的做法比较有代表性和借鉴意义。据美国一个组织在130个国家和地区的调查结果显示，“美国人对其他国家的人民缺乏尊，重，只在乎自己；美国人不尊重当地风俗”。不久前，该组织编撰了一本《世界公民手册》，呼吁美国公司以此培训其派驻海外的员工，尽快修补美国人的“丑陋形象”。该手册为走出国门的美国人提供了l6个秘诀，包括学一点外语；多看地图，避免犯丢脸的错误；不高谈阔论财富、权利、地位和美国人的自豪感；吃饭慢一点；说话声音小一点；去某些场合穿着正式一点；不使用俚语；少讨论宗教和政治等。该组织还与美国国务院有关部门进行了多次讨论，把手册发放到每个持有护照的美国人手中，并把手册的电子版连接到美国国务院的网站。2009年，该组织已向20万名准备出国学习的大学生发放了手册。

9．说起对中国游客的印象，俄罗斯红石市的出租车司机莫勒连说了好几个“哈拉绍(俄语为好的意思)”。

红石距内蒙古自治区满洲里市约l20公里。50岁的莫勒，经常受雇于中俄游客往返于红石和满洲里之间。在满洲里口岸，他对记者说，近年来，他所接触的中国游客都很有礼貌、很友善，并比以前更遵守社会公德。的确，如莫勒所说，从满洲里口岸出境的中国人的文明形象正在提升。

据满洲里市外事、旅游部门最近调查，在与满洲里毗邻的赤塔、乌兰乌德、伊尔库茨克等俄罗斯地区，俄罗斯人对中国游客抱有好感的和持欢迎态度的占到90％以上。近5年来，由满洲里出境的130多万人次中，从未发生一起严重影响中国公民整体形象的事件。“这一成果的取得，主要得益于满洲里市加强了对出国人员的教育和管理。”内蒙古满洲里市旅游局局长张可说。

据他介绍，在上个世纪90年代初，满洲里口岸实施对外开放之初，由于中国公民对俄出售假冒伪劣产品、中国游客不讲文明等现象，与满洲里毗邻的俄罗斯地区居民一度曾抵制中国货

和中国人，使满洲里经贸、旅游业发展陷入低谷。痛定思痛，满洲里市在2000年前后开始加强对出国人员的教育和管理，把提升出国人员的文明素质工作贯穿到每个环节。

比如，在出境旅游行业，一方面加强对旅行社领队的培训和管理，另一方面加强对出国游客的教育和管理。

满洲里中国国际旅行社实业有限公司执行总经理李玉祥说，每个旅游团队出国前都要接受出国教育，参加“出国说明会”，教育内容包括礼仪礼节、旅游目的地的风土人情及有关禁忌等。同时，在旅游过程中尽可能减少队员脱队现象的发生。

李玉祥说，为了保证出国旅游的“纯洁性”，防止领队带团出国后因拿“回扣”而发生纠纷，旅行社通过给各领队开高工资等方式加以防范。

10．为深入贯彻落实承德市《关于开展社会公德环境五项整治行动的实施方案》，建立旅游新环境，规范旅游新秩序，树立承德旅游新形象，近El承德市开展了“文明游园”活动。此次活动的目的是做到景区环境文明、游客游园文明、导游员服务文明，做到有序游园，减少或消除损毁花草、乱扔杂物、乱刻乱画、聚众滋事现象，杜绝赤背游园、迷信、乞讨现象，实现游客游览满意和园区维护双赢。

为保障此次活动顺利进行，承德市采取的措施包括：加强培训，举办全市旅游景区专题培1训班，深入开展旅游景区争创“文明窗El”活动和质量等级评定工作；广泛宣传，充分发挥舆论1宣传作用，通过促销会、推介会、展示会等形式，做好文明游园的宣传工作，并充分利用广播、宣f’传栏、条幅、标语等形式进行宣传，以唤起公众保护环境、爱护公共设施的意识；督导检查，旅游1局执法检查科全面负责文明游园的督导检查工作，对违反规定的行为按照责任分工进行处理；

}加强舆论和社会监督，在2009年的“诚信旅游年”活动中，各景区、旅行社、导游员都已经做出文明诚信旅游服务承诺，公众和媒体将对发生在景区和旅游场所的不文明行为实施监督。

11．网友独行da侠：在法国巴黎的杜乐丽公园内，我目睹过一群中国男性青年游客，攀上一青铜裸体女人雕像照相。随着“咔嚓”声响，一幅中国男人茫然做挥舞状的丑态，就这样被定格在满公园各国游客鄙夷的眼神中!

网友林雪：香港迪士尼乐园开幕当天，来自内地的部分游客“不拘小节”，让许多港人大跌眼镜：有小孩在角落撒尿的；有随意抽烟扔烟头、扔饮料瓶的；有坐在椅子上脱鞋纳凉的。斑斑“劣迹”刺痛了所有国人的心。看到这样的报道，让人蒙羞之余更感到痛心!

网友博客新传：我出过几次国了，希腊、土耳其、法国、德国都到过。部分国人确实不文明，大声喧哗，不遵守纪律。有时候确实感到部分国人挺丢人的。

网友武士：总感觉我们好像还没有解决温饱问题，每次出去旅游，都要带一大堆吃的。好像没有看到哪个外国游客在长城或是故宫，边欣赏风景边吃大饼和苹果的。所以听说在旅游界，我们的旅游团常被称为“大饼团”“老帽儿团”～一因为每个团队都戴着同样颜色的帽子。

网友天宇：上周在喀纳斯旅游时，看着那些站在“请勿进入花草”牌子后面照相的人，听到一句话——只有长得寒碜的人，才需要用花草映衬一下，自以为可以把自己变得美起来。

网友一直如此：很多人会觉得，来这旅游我是给钱了的，我爱怎么画就怎么画，爱怎么爬就怎么爬，典型的鲁迅笔下的“闲人”嘴脸。在景点里，有几个人先把不文明的行为表现出来的话，就会有很多人跟着做，这种现象很普遍。坚守自己的道德底线很重要。

网友中原崛起：文明大国，礼仪之邦，不能毁在我们这一代某些人的行为上。

网友台前陆诗秦：要真正地把“文明”二字付诸行动，才无愧文明古国、礼仪之邦的称谓。

三、作答要求

(一)根据所给资料，试分析我国公民旅游素质较低的原因。(30分)

要求：分条作答，字数不超过300字。