西藏公务员（申论）模拟试卷17

请用不超过500字的篇幅，概括户籍制度改革的主要内容并阐明户籍制度改革中须注意的问题。

根据材料自选角度，自拟题目进行论述，要求观点鲜明，内容充实，论述深刻，有说服力，字数在1200字左右。