2012年村官考试《公共基础知识》全真模拟预测试卷(2)

第 52 题 2008年中国灾害连连，导致行政费用大幅压缩。“5·12”汶川特大地震发生后，中央决定压缩中央国家机关公用经费5%，节省的资金专项用于抗震救灾，各地方也相应压缩行政开支，开展对口支援。

2009年，国际金融危机仍在蔓延，全球经济增长减速与国内经济周期性调整叠加，财政将十分困难，收支紧张的矛盾非常突出。为此，在2009年预算安排上，将严格控制一般性支出，进一步降低行政成本，包括压缩公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国(境)经费等支出。严格控制党政机关楼堂馆所建设，严禁超面积、超标准建设和装修。强化公务支出管理，深化公务卡管理改革。牢记“两个务必”，牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，严肃财经纪律，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费的行为。

3月7日上午，财政部副部长李勇在参加政协联组会议讨论时透露，今年财政在行政开支上压力巨大，国务院为此决定大幅压缩三项行政费用。这三项费用分别是：公务员出国费用、公务用车费用和公务接待费。李勇介绍，国务院决定将公务员出国费用、公务用车费用在过去三年平均数额的基础上，分别压缩20％和15％，公务接待费在去年的基础上压缩10％。

规范职务消费，对于党政机关来说，不仅涉及有限经费的有效利用，也涉及工作职能的进一步转变，工作效率的提高。同时，还有利于堵塞腐败源头，进一步改善党群、干群关系。规范职务消费，十分必要。

金融危机给民生带来的重要影响就是失业增加、收入减少，为此，节约开支就是应对危机的题中之义，特别是各级政府要带头厉行节约，压缩非生产性开支。如果民生受影响、百姓生活困苦的时候，政府机关和领导干部仍在大手大脚花钱，拿着公共财政的资源满足部门和个人的需求，把群众的疾苦置之脑后，就会造成群众与政府的离心离德。

按理说公务消费应接受财务和审计监督，但此类消费的面太广、量太大，监管难以到位。“审计部门只能将有限人力放在一些大项目上，审计这些繁琐的消费记录，事实上很难实施。”刘铭达说。

2007年7月12日，财政部、中国人民银行联合印发了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》。根据暂行办法，2008年初，中央预算部门和省级预算单位全面推行公务卡改革试点。

公务卡，是指专供公务员使用、可用于日常公务支出和财务报销的信用卡。据专家介绍，公务卡实行“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实时监控”的操作方式，对于差旅费、会议费、招待费和5万元以下的零星购买支出等，使用公务卡支付结算，单位财务人员可以直接查询到公务消费的每一笔信息。到期还款时，由单位财务部门将款项直接支付给发卡银行。

“推行公务卡制度，可提高支付透明度，实现对财政资金的动态监控。”北京市海淀区劳动局一位年轻公务员认为，“它可以有效地杜绝使用假发票报销或虚开报销发票等公务消费的腐败行为，对提高财政支出透明度也有积极作用。”

“实行公务卡制度，在最初阶段能抑制部分公务消费，但时间一长，作用就不大了。”张鸣教授指出，“因为公务消费腐败的根本原因，在于政府的权力缺少制约。任何一级政府，只要想扩大开支，就可以通过自己手中的权力从所管辖的领域内得到。所以，对于某些实权部门来说，公务卡是没有用的。”

专家普遍认为，公务消费腐败之风难以刹住的根本原因在于，公务消费改革没有触及本质

问题，即那些官员手中握有大量的可自由支配的金钱。只要官员手中握有很大的财权，其开支范围又难以制约，就很难保证其使用合理。

“对公务消费腐败应采取‘零容忍’原则，只有这样才能从根本上消除和减少腐败的发生，这是世界上许多国家反腐的重要经验。”李成言教授建议，“在此前提下，尽快健全行政绩效考核制度，明确造成浪费的责任主体。加快制定有关相应级别的办公条件标准，严肃查处超标违规建设。另外一点，就是要取消大量存在的预算外收入，增强预算的完整性，提高监督的有效性。”

“应强力推进我国公共财政体制改革。”南开大学博士生导师齐善鸿教授接受本刊记者采访时认为，“首先，政府还应坚持精简机构和人员。对行政机关规模的控制，关键在于科学划分和确定行政机关职能的边界，重点解决好机构重叠和职能交叉等问题，尤其是对社会事务的多头管理。其次，推进制约政府财政开支的制度建设，包括各级政府部门办公大楼和办公设施的配套、公车使用、会议开支等，都应制订至少是每个省区市相对统一的标准。第三，建立科学的决策机制，对决策失误加以严惩，也能节约财政开支，因为目前决策失误造成的巨大浪费也是一个很严重的问题。第四，引进绩效管理机制，把开支公布于众，把勤俭节约作为干部政绩考核的一个标准。即通过财政预算来控制地方政府绩效。”

“应大胆改革公务消费中不合时宜的制度规定，为法治政府、廉洁政府的建设从内部扫清障碍。”北京中盛律师事务所杜立元律师提出，“一方面应当尽快修订预算法，建立一套完备的预算报告制度、预算监控制度以及预算听证制度。我国现行的预算法自1995年施行至今已有13年，对预算的编制、审批、调整、监督等规定过于简单化，缺乏预算听证的相关规定，不能满足公共财政的要求。另一方面应完善人大制度，强化对财政预算的审议和监督。

杜立元律师还建议：“加快落实新出台的《政府信息公开条例》，为公民的质询和建议以及监督提供畅通的渠道，争取公民对政府的理解和支持。”

写作要求：

Ⅰ．概括给定资料的主要内容，起草一份汇报提纲，供有关领导参考。要求：条理清楚，简明扼要，不少于400字。

Ⅱ．请整理阅读所给资料的思考，自选角度，写一篇文章。要求：条理清楚，简明扼要，不少于800字。

第 51 题 2011年2月28日，河南省人民检察院对外通报称，决定在2011年向社会公开承诺办好十件实事，其中特别强调将开展查处涉农职务犯罪案件等职务犯罪专项工作。

随着农村经济的快速发展，贪污贿赂行为已渗透到当前新农村建设中的众多领域，其中又以农村基础设施建设、土地矿产征用开发、专项款物管理、林政管理等为当前涉农职务犯罪的高发区。这类犯罪直接侵害农民利益，因而具有更大的社会危害性，不仅动摇和妨碍了农民赖以生存和发展的农村经济基础和农业发展，而且损害了农村干部的诚信度，诱发群体性上访事件，成为创建和谐新农村中的不和谐因素。

为此，河南省人民检察院决定，在优先、快速查办发生在新农村建设、土地开发、新型农村合作医疗、农田水利基础设施建设、农机补贴、教育等领域的职务犯罪行为的同时，还将重点查处涉及惠农惠民资金、土地资源、农村社会保障等领域的渎职侵权犯罪以及其他职务犯罪案件。积极开展上述领域职务犯罪的预防工作。

根据材料谈谈如何防范村干部职务犯罪问题?

第 49 题 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有（　　）。

• A．陈述权
• B．申辩权
• C．控告权
• D．抗辩权

第 50 题 我国《公务员法》规定，公务员实现职位分类制度，其划分的类别包括（　　）。

• A．综合管理类
• B．专业技术类
• C．行政执法类
• D．垂直管理类

第 48 题 按照决策过程的程序化程度，可以将行政决策分为（　　）。

• A．程序化决策
• B．组织决策
• C．管理决策
• D．非程序化决策

第 47 题 下列国家机关中，哪些是实行首长负责制的机关?（　　）

• A．教育部
• B．土地局
• C．镇政府
• D．直辖市政府

第 46 题 之所以要突出强调发展是党执政兴国的第一要务，这是因为（　　）。

• A．由我们党成为执政党并且长期执政的历史地位决定的，执政的使命在解放和发展生产力
• B．科学总结其他执政党兴衰成败的最为深刻的经验教训，最根本的是没有解决好发展问题
• C．符合我国社会主义初级阶段的发展要求，初级阶段主要矛盾只有通过发展才能解决
• D．当代世界发展变化的客观要求，在以科技和经济为中心的综合国力竞争中只有靠发展才能立于不败之地

第 43 题 党的“十七大”提出的科学发展战略有（　　）。

• A．科教兴国战略
• B．人才强国战略
• C．可持续发展战略
• D．科教兴农战略

所谓以人为本的发展观，就是社会的一切发展（　　）。

• A.既依赖于人的发展，又为了人的发展
• B.把人的全面发展作为根本出发点和归宿
• C.把促进入的发展作为社会和人的发展的根本目标
• D.把促进人的发展作为一切发展的基础

第 45 题 下列属于国家行政机关的是（　　）。

• A．市财政局
• B．区人大常委会
• C．省政协
• D．县税务局

第 42 题 在当代中国，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的科学体系，这是因为它们在（　　）方面高度统一。

• A．理论基础
• B．原则立场
• C．思想方法
• D．历史使命

第 41 题 对公务员的奖励包括（　　）。

• A．嘉奖
• B．授予荣誉称号
• C．记二等功
• D．记一等功

第 40 题 全国人民代表大会每届任期（　　）。

• A．六年
• B．五年
• C．四年
• D．三年

第 39 题 邓小平提出要搞清“什么是社会主义、怎样建设社会主义”，其实质就是要求在（　　）的基础上。进一步认清社会主义本质。

• A．坚持社会主义基本制度
• B．解放思想
• C．发展生产力
• D．拨乱反正

第 38 题 甲知其房屋南边邻地将建一幢楼房，但是佯装不知，将房屋售与乙。半年后，南边高楼建成，乙之房屋受不到阳光照射。在此例中甲违反了民法的（　　）。

• A．权利不受侵害原则
• B．平等互利原则
• C．情势变更原则
• D．诚实信用原则

第 37 题 绝对优势理论、比较优势理论和要素禀赋论是国际贸易的三个基本理论。其中绝对优势理论是由英国经济学家（　　）提出的。

• A．大卫·李嘉图
• B．亚当·斯密
• C．休谟
• D．梅奥

第 36 题 在向社会主义过渡的进程中，党对资本主义工商业的改造形式不包括（　　）。

• A．互助合作
• B．加工订货
• C．经销代销
• D．公私合营

第 33 题 政府及其公务员在依法进行公务活动时有不超越行政权限和不侵害公民权益的责任，这种责任称为（　　）。

• A．应为行政责任
• B．不应为行政责任
• C．广义行政责任
• D．狭义行政责任

我国是世界上动植物种类最多的国家，约有（　　）o

• A.3万种
• B.12．2万种
• C.9万种
• D.10．4万种

第 34 题 （　　）是可再生能源。

• A．太阳能
• B．煤炭
• C．核能
• D．石油

第 31 题 当问题重大，急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用（　　）的方式。

• A．多级行文
• B．越级行文
• C．直接行文
• D．逐级行文

第 32 题 邓小平理论走向成熟的标志是（　　）。

• A．《坚持四项基本原则》
• B．提出“建设有中国特色社会主义”的命题
• C．《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
• D．邓小平南方谈话和党的十四大

第 28 题 从法律地位上看，世界贸易组织（　　）。

• A．具有法人资格
• B．无法人资格
• C．是联合国官方组织
• D．是半官方国际社团组织

第 30 题 要鼓励市民采取绿色交通方式出行．首先要提供充足和优质的公共交通。这表明政府在履行（　　）。

第 25 题 下列关于我国国情的表述不正确的是（　　）。

• A．根据我国的区域协调发展战略，全国分成东部、西部、中部和南部四大经济区
• B．我国是世界上动植物种类最多的国家
• C．我国少数民族人口占全国总人口的8%左右
• D．我国大陆海岸线长达1．8万公里

第 26 题 关于公文的用印，下列说法正确的是（　　）。

• A．印章应“骑年盖月”
• B．印章应压住正文
• C．当印章与正文不同处一页时，应在印章页注明“此页无正文”
• D．印章不得压成文日期

第 27 题 中国特色的城镇化道路要求（　　）。

第 24 题 法人依法享有的人身权是（　　）。

• A．姓名权
• B．名称权
• C．肖像权
• D．健康权

第 23 题 一个合理的行政组织结构，应该（　　）。

• A．重点考虑纵向结构
• B．重点考虑横向结构
• C．同时考虑纵向和横向结构
• D．不受纵向和横向结构的局限

第 21 题 联合国（　　）高级别会议于2010年9月20日在纽约联合国总部开幕。联合国秘书长潘基文、第六十五届联大主席约瑟夫·戴斯、第六十四届联大主席图里基出席会议。

• A．千年目标
• B．千年发展目标
• C．千年发展计划
• D．人类千年目标

第 22 题 在中国共产党创建初期和国民革命时期，标志着毛泽东思想萌芽的是（　　）。

• A．新民主主义革命基本思想的提出
• B．新民主主义革命理论的完整论述
• C．政策和策略的理论的形成
• D．工农武装割据理论的形成

第 19 题 对重要问题提出见解和处理办法用（　　）。

第 20 题 王某家在杭州，一次回老家金华时发现其原来的老房子被邻居李某拆毁了很多砖头，现李某在上海打工，问王某可以向（　　）的法院起诉。

• A．杭州
• B．金华
• C．上海
• D．三个地方都可以

第 18 题 按照我国有关的法律规定，遗产继承的第一顺序继承人为（　　）。

第 17 题 （　　）是哲学的基本问题。

• A．认识与实践的关系问题
• B．真理与谬误的关系问题
• C．矛盾与同一的关系问题
• D．物质与精神的关系问题

第 16 题 时空会随着物质运动速度的变化以及物质形态的改变而改变，这表明（　　）。

• A．时空的客观性是相对的，有条件的
• B．具体事物的时空特性是可以变化的
• C．人们的主观感觉也会影响时空的特性
• D．时空和物质运动都是可以变化的，没有确定性

第 15 题 下列行政处罚措施中，只能由法律设定的是（　　）。

• A．罚款
• B．没收违法所得
• C．暂扣或者吊销许可证
• D．行政拘留

下列对共同犯罪人的处罚原则说法不正确的一项是（　　）。

• A.对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚
• B.对于从犯，可以从轻、减轻处罚或者免除处罚
• C.对于被胁迫参加犯罪的，应当按照他的犯罪减轻处罚或者免除处罚
• D.对教唆不满18周岁的人犯罪的，应当从重处罚

第 14 题 下列不属于物权客体的是（　　）。

• A．房屋
• B．电脑
• C．汽车
• D．行为

第 12 题 在行政管理活动中要做到真正关心人、尊重人、信任人、有效地激励人、安排人，以最大限度地调动人的积极性和创造性。这体现了（　　）。

• A．人本原理
• B．激励原理
• C．权变原理
• D．能级原理

第 11 题 政府公务员作为具体执行行政职能的个体所承担的行政责任表现为（　　）。

• A．个人行政责任
• B．国家行政责任
• C．应为行政责任
• D．不应为行政责任

第 10 题 （　　）比较系统地初步总结了“大跃进”以来经济建设工作的基本经验教训。

第 9 题 2010年8月31日，我国首家以应对气候变化、增加森林碳汇、帮助企业志愿减排为主题的全国性公募基金会（　　）在京成立。

第 7 题 世贸组织规则，要求所有成员对来自某一成员的产品给予利益、优待、特权和豁免，应当无条件地给予来自其他所有成员的相同产品。这一原则被称为（　　）。

• A．最惠国待遇原则
• B．国民待遇原则
• C．互惠原则
• D．贸易透明度原则

第 8 题 下列选项中，在立卷范围之列的是（　　）。

第 6 题 建设中国特色社会主义经济、政治、文化的基本政策有机统一，不可分割，构成党在社会主义初级阶段的（　　）。

• A．基本路线
• B．基本纲领
• C．基本方针
• D．基本原则

第 4 题 第一次使用了“毛泽东思想的活的灵魂”的表述是在（　　）。

• A．《论布尔什维克的教育家》
• B．《清算党内的孟什维克思想》
• C．《中国共产党与中国民族解放的道路》
• D．《关于建国以来党的若干历史问题的决议》

第 5 题 下列关于公司(法人)企业制度的特征说法不正确的一项是（　　）。

• A．公司是一个由出资人入股组成的法人团体
• B．股东对公司债务承担无限责任
• C．个别股东发生股权转移或其他变动，不会影响企业的营运
• D．公司的最高权力机构是股东大会

第 3 题 下列有关我国选举制度基本原则的论述正确的是（　　）。

• A．选举权的普遍性原则要求我国公民只要年满18周岁，就拥有选举权和被选举权
• B．选举权的平等性原则要求在各级人民代表大会中，每一代表所代表的城乡人口数相同
• C．直接选举原则表明我国各级人大代表都是选民直接选举产生的
• D．秘密投票原则要求如果选民是文盲就不能参加投票，因为其如果委托别人代写，就违背了秘密投票原则

第 2 题 根据《行政复议法》的规定，某企业对杭州海关的行政处罚决定不服的，有权向（　　）申请行政复议。

• A．浙江省人民政府
• B．杭州市人民政府
• C．海关总署
• D．杭州市人大

第 1 题 毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提出的处理物质利益、分配方面的人民内部矛盾的方针是（　　）。

• A．团结—批评—团结
• B．统筹兼顾、适当安排
• C．调整、巩固、提高
• D．三者兼顾、国家利益至上