给定资料
1．2011年12月4日，联合国气候大会“中国角”系列边会在德班国际会议中心正式启动，这是中国首次在大会期间举行“中国角”活动。国家发展和改革委员会副主任、德班气候大会中国代表团团长解振华在活动上，再次重申中国政府应对气候变化的决心和行动。他在致辞中说，中国政府、企业、学术界、非政府组织和中国青年都在积极行动，为应对气候变化做出实实在在的努力和应有的贡献。“中国角”系列边会是高规格、立体化展示这些成就的平台。中国政府愿意按照国情、发展阶段和实际能力承担减排的国际责任，将以开放、积极、富有建设性的态度与所有国家团结合作，推进德班气候大会取得积极成果。中国节能环保集团代表和新奥集团董事局主席王玉锁分别代表中国国有企业和民营企业作了主题演讲，向与会人士重点介绍了中国企业在“十一五”期间积极响应中国政府的号召一直致力于节能减排所取得的成绩和经验。据资料显示，“十一五”期间，新奥集团仅就推广天然气应用131亿立方米计算，相当于节约标准煤1613万吨、减排二氧化碳1555万吨、二氧化硫38万吨、氮氧化物23万吨。此外，英利集团、比亚迪等众多国际知名的中国民营清洁能源企业，也都是节能减排的积极践行者。在“十一五”规划、能源发展规划等诸多文件中，都对投资清洁能源持鼓励与支持态度，还将节能环保、新能源、新能源汽车等产业列入国家战略性新兴产业予以重点支持；在众多中国民营企业面临产业升级与转型之时，应对气候变化在一定程度上也为他们提供了转型与发展的机遇，加之政府的支持，越来越多的民营企业明确表示未来投资将首选清洁能源。有相关数据显示，截至2010年．中国民营企业500强中．已有180家进入了节能环保产业，149家进入了新材料产业，128家进入了清洁能源产业，24家进入了新能源汽车产业。
2．2011年11月29日，中韩环境健康研讨会在京举行，来自中韩两国政府环保部门和相关单位的代表．就环境健康领域问题展开讨论和交流。中国环境科学研究院相关负责人介绍，此前世界卫生组织的一份评价报告显示，我国居民的疾病负担中有21%是由环境污染因素造成的。比美国高8%，环境污染已成为影响我国居民健康的主要因素之一。目前，我国环境与健康问题呈现出四大特点：复合型污染严重，传统的环境污染与新型的环境污染并存；人群暴露时间长，历史累积污染对健康影响短时间内难以消除；城乡差异显著，大气污染是我国城市地区面临的主要环境与健康问题，农村地区则是水污染和土壤污染；由于基础卫生设施不足导致的传统环境与健康问题还没有得到妥善解决。同时，由工业化、城市化进程带来的环境污染与健康风险逐步增强。
3．L村是一个有4000多人的大村，村民从工业污泥里冶炼、翻洗铜、锌等金属已有30多年的历史，凭借这一产业，L村村民富起来了。进入L村，抬头望，最显眼的就是那一幢幢扎眼的别墅和高楼，低头看，隔着楼房围墙的栏杆，楼房的院子里都码放着一堆堆编织袋。知情人说，编织袋里装的都是工业污泥。沿着村道，很多房子围墙外都有个不大的水池，池子里是墨一样黑的污水。50多岁的L村村民阿海在村里开了家小店，小店旁边就是一条小河。如果不是河水太臭，小店门口绝对是闲坐聊天的好去处。然而，现实却是即使在冬天，小店的窗户他也不敢轻易打开。小河的水是墨黑色的，上面还漂浮着一层油渍，虽然已近冬天，河水的臭气依然非常明显。“现在好多了，夏天的时候，那臭气还要重，还要难闻，河水还会冒泡，旁边的人家根本就不能开窗户。”阿海说，“相比于以前烧炭炼铜的烟尘和臭气，现在这点臭味已经好多了，村民们似乎也麻痹了。”炼铜的烟尘、拉丝的噪声给村民带来了不小的影响，但因为好赚钱，村民们选择了容忍。在村民们钱袋子鼓起来的同时，污染也随之而来。因为排放的污水和浓烟，附近山上的植物变成了黑色．许多田地种不出庄稼，天空也常是灰蒙蒙的。上世纪90年代中后期，村民的环保意识觉醒，有村民开始干预，要求改变这些落后的工艺，保护村民的生存环境。时至今日，虽然冒着黑烟的烟囱不复存在了，但L村依然是工业污泥的集散地。、随着环保意识的增强，越来越多的村民开始向环保部门投诉，要求所有涉及工业污泥的加工点搬离该村。可这些诉求至今还没有一个结果。“你看到吗，好多厂子都是关着的，其实他们都在里面加工。环保部门的人来了，他们关门歇业，人一走，他们又开工了。为了钱，他们啥法子都想得出来。再说，做了这么多年，方方面面也有关系了，不是说关就能关的。”说起村里的工业污泥为何如此之多，一位老大爷一语点出了其中的奥秘。
4．“今天是阴天，还好。如果是睛天，你站在这里一会，身上、脸上立马都是细细的尘土，有时想晒衣服、晾被子都不行，这都是镍业公司生产产生的粉末造成的。”一位居住在该公司东北角、正在家门前菜园里摘辣椒的村民说：“家门前种的蔬菜没有撒化肥、打农药，留着自家吃的。这下可好了，扬尘落上去，洗不好洗，吃不好吃，只好再到集镇上去买菜吃。”记者随手摸了一下蔬菜，果真满手都是细细的红土粉末。该公司坐落在驼峰乡前蔷薇工业园，西北角就是前蔷薇村，村里居住着2000多村民。南面大约有1000多亩良田，都是村民的责任田。“我们村大部分人家的土地都在公司的附近。一到大忙季节，播种收割都要穿上厚衣服，戴上口罩。不少人耐不住高温侵袭，经常中暑昏倒。为了养家糊口、为了生存，我们只好与环境污染默默较量着。”又一位正在该公司门前晾晒稻谷的村民告诉记者。总投资2亿元的东海县金德瑞镍业有限公司于2010年5月开工建设，同年12月一期项宙竣工投产。主要生产镍合金、镍板、镍粉和其他镍产品。该企业主要为宝钢集团有限公司等多家企业提供300系列不锈钢产品原料镍基料。2011年1到2月份，该企业生产镍基料3500吨，实现产值5000多万，利税100多万。据了解，该公司将通过引进新技术，不断拉长产业链，直接生产300系列的不锈钢产品。同时。第二条生产线已于2011年3月份动工建设，6月份投入使用。力争全年实现产值5亿元，利税过千万。
5．在广州从化流溪河畔，村民田某家的猪圈就在离河水不远的一个水塘边，水塘连着流溪河。猪粪先被排入水塘里，再经雨水冲利即流人河中。老田说，河水已多年不能饮用了，村里的人要么喝井水。要么喝自来水。他说，10多年前河水可清了，那时一到冬天农闲时候，村里的壮劳力就下河把淤泥拉上岸，再和一些青草，经过一个冬天发酵，就成了很好的当家肥。但现在年轻人都外出打工挣钱了，河里的淤泥就没人清理了。记者看到．两边的河堤坍塌了许多，河面上水草众多，水深处不足1米，河底肥沃的淤泥泛着气泡一个个往上蹿。老田说：“过去用来当家肥的宝贝如今成了河水污染的祸首。”当前农村相当大一部分畜禽粪便等各种垃圾都被直接排放到河水中，对水体、土壤、空气等造成了极大的污染。某专家说，近20年来，化肥日渐代替有机肥，不但造成禽畜粪便和人粪尿的严重浪费，还形成了化肥与人畜禽粪便双重污染。这位专家还说，一些新的耕作方式也对农业环境产生了负面影响，由于耕作机械和耕作技术不配套，秸秆难以就地还田，农民便将秸秆付之一炬，有的甚至直接将秸秆推到河里，河塘成了“天然垃圾场”。传统农业的物质循环、能量流动被高投入、高污染所替代，许多能源、肥源变成污染源。目前，珠三角发达地区一些农村环保基础设施基本是空白。10多年来，农村环保除各种示范试点和创建活动有少量投放外，对面上的工作几乎没有资金投入。村级组织对农民的号召力非常有限，很多地方出现农村公共环境无人管、管不了的现象。县乡两级政府部门普遍感到农村环境管理难度很大。一些政府部门为农民做好事，却带来负面影响。记者看到有些农民建造楼房，使用抽水马桶。粪便直接排入水体。一些地方改厕，建造三格式化粪池，居民卫生条件改善了，住宅周围的河道污染却加重了。有些地方新建乡村公路，路经大河则建桥，遇到小河则筑填，结果形成一批断头沟半截河．活水变死水，死水变污水。
6．一早，朱汉泉老人拿着一个比普通注射器稍大的环境采样器和一本环保民情日志表，出门溜达了。他每走到一个地方，就会猛吸几口空气，停顿片刻，然后在日志本上写上几笔。本子上记录的，是空气质量状况，包括空气异味描述、风向、采样时间和地点等。朱汉泉是宁波市镇海区的一名“环境情报员”。有一次，他在工业园区里闻到阵阵烧焦味，立即报告环境监测站，经查实，是一家金属拆解企业用焚烧法进行废金属拆解。“后来这家企业被处罚了一万元，强制要求安装环保视频监控设施。”朱汉泉说：“镇海有30多名像我这样的‘环境情报员’，我们靠嗅觉、眼睛和身体感觉来监督空气环境。”温州人陈斌是位航拍爱好者，4年前他花了10万元，买了专业的滑翔动力伞，飞天玩摄影。在近百次的飞行航拍中，陈斌无意中拍到了不少污染源，“很多污染现象，在地面上搜查比较难，但在空中一目了然”。于是陈斌带领他的壹加壹应急救援中心空中搜救队，开始在地面“找茬”，将拍摄到的污染源照片提供给环保部门。借用陈斌等民间力量，2010年8月16日，温州环保部门组织了“高空寻找污染源”的活动。陈斌带领他的队员航拍温瑞塘河上的工业污染源，这些影像资料成为环保部门执法的依据。2011年，陈斌航拍时，“逮住了”一艘小船将满船建筑泥浆偷排到温瑞塘河的全过程，引起了温州市政府的重视。陈斌说：“这样做，是因为我们深爱着这片土地。”
7．昌图县长发乡王子村村民王庆山从小生活在辽河岸边。“河一度是死河。一只活物也没有；河床曾是沙尘源头，大风吹起沙尘漫天。而现在，水不浑了，鸟变多了，河滩上一人多高的荒草望不到边，不少城里游客慕名而来。”王庆山是辽河干流变迁的见证者。历史上辽河水丰草美，年产河鱼上万吨。近20年，辽河流域污染严重，水质多年处于劣V类，两岸人民深受其苦。2008年，辽宁省委、省政府提出举全省之力，彻底治理辽河污染。“要对历史负责，对子孙负责!”省政府主要领导向全省人民庄严承诺：3年内实现辽河流域干流全部消灭劣V类水体。辽宁省主要领导多次全程察看辽河干流，督促辽河治理进度．要求全省各级要用“铁石心肠、铁的手腕、铁的决心” ，整治污染企业。关闭污染源、建污水处理厂、修复河道生态——从2008年开始，辽宁打响治辽“三大战役”。全省417家造纸厂，产值只占全省工业产值的0．4%，但污染却占工业污染的43%。多年来，不少工艺落后的造纸企业，没能力上环保设备，一边严重污染环境，一边艰难维持自身运转。环保风声紧了停一阵，风声过后，继续边排污边生产，其中更有8家造纸大型企业是当地的纳税大户。“绝不要污染的GDP!”2008年4月起，辽宁顶住各种压力，对全省417家造纸企业全部实施停产治理，不达标的彻底关停，达标的也要升级改造，提高标准。整治中，辽宁提出“上大、压小、提标、进园”的发展思路，支持大型、现代化的造纸企业向工业园区和造纸产业园区集中，推动了辽宁造纸行业的产业升级，减少了污染排放。鞍山还建成了世界最大的绝缘纸厂、卫生纸厂。采取超常规措施，投资100亿元，两年内集中建设了99座污水处理厂，实现了县县都有污水处理厂。目前。全省建成污水处理厂136座，具备运行条件的123座污水处理厂已全部运行。建设沿河湿地，恢复河道生态。盘锦双台子河l5等一批重点湿地得到有效保护和恢复，铁岭市莲花湖成为亚洲最大的人工湿地。辽宁省运用法律手段，出台了严于国家的地方排放标准，规定允许往地表直接排放的水污染物COD最高浓度由100mg/L降低到50mg/L，大大减轻了辽河流域的纳污压力；同时动用行政手段，对4个环境保护不力的县(市)、开发区，实施最为严格的“区域限批”，震慑了对环保存在侥幸心理的领导干部。“‘区域限批’，真正打到了一些不重视环保的领导的痛处。”一位环保部门领导说。上清才能下澈。辽宁省建立了跨行政区域断面考核补偿机制，上游来水，如果不能达标，则进行重罚，对下游区域进行补偿，仅2009年补偿就达1650万元。2010年年初，为巩固辽河干流治理成果，辽宁省又对其支流开展了力度空前的污染整治专项行动。重点是水质劣于V类标准的一级支流。“最狠的一招是，停止劣V类支流流经县区内排放水污染物建设项目的环评审批(包括房地产项目)。”治污效果初显。到2010年底，辽宁省6条主要河流干流和辽河流域42条一级支流全部消灭劣V类水体。“水、河道、湿地、草、林……这些都是河流的有机组成部分，是一个生态系统。”辽河保护区管理局(以下简称“辽河局”)局长李忠国说，“可是在分工上，这些却被划分给七八个不同的职能部门。水利、环保、国土、林业、农业……大家都想管好，可由于职能所限，总是头痛医头，脚痛医脚，不能把辽河看成一个有着顽强生命力的整体。”辽河干流全长538公里，流经4市14县，河道管理范围内的各职权分布于水利、环保等多个部门，各部门工作相互独立，没有形成系统的叠加效应。现在的辽河保护区内护堤林带郁郁葱葱，河滩草原已见雏形，满目苍翠之中不时闪现出大片宽阔的水面。行驶在管理路上，野草几乎遮蔽了车身，草丛中不时有野鸟惊起，直上晴空。
8．德国政府要求在农业发展中，权衡经济和环境利益，避免由于外源物质污染或经营措施不当而对农田内外群落造成不良后果，注意保护风景名胜和自然景观。德国在进行新农村建设时。非常重视规划工作。对农村和区域经济发展、自然资源保护以及改善农业结构等重要政策的制定是每个州的重要任务。除执行州项目外，下级政府还会制定并执行自己的政策，比如改进自然与景观管理、保护水资源等。德国农业部还提出了资助农村综合发展新思路，把一个地区视为一个整体，把各种资助措施有机地结合起来。努力改进地区自然条件、农业基础设施和农场工作条件，以达到有效促进有关地区综合发展的目的。2005年起，英国政府首次对农民保护环境性经营实行补贴。农场主在其经营的土地上进行良好的环境管理经营，每公顷土地每年可得到最多达30英镑的补贴，而进行不使用化肥和农药的绿色耕作则可以得到60英镑的补贴。按照英国环境、食品和农村事务部的规定，无论是从事粗放型畜牧养殖的农场主，还是进行集约型耕作的粮农，都可与政府部门签订协议。一旦加入协议，他们有义务在其农田边缘种植作为分界的灌木篱墙，并且保护自家土地周围未开发地块中的野生植物自由生长，以便为鸟类和哺乳动物等提供栖息家园。日本以农业基本法为核心制定了一系列的农业环境保护法律，并以法律为准绳制定相应的配套政策和措施。例如，《有机农业法》出台之后，又相继颁布实施了《有机农产品蔬菜、水果特别标志准则》、《有机农产品生产管理要点》、《有机农产品及特别栽培农产品标准》等。在日本，政府会对绿色农业实施许多优惠政策。如对从事有机农业生产的农户提供了农业专用资金无息贷款，对堆肥生产设施或有机农产品贮运设施等进行建设资金补贴和税款的返还政策，对采用可持续型农业生产方式的生态农业者给予金融、税收方面的优惠政策等。这些优惠政策鼓励了农业经营者的积极性，对农业环境保护和可持续农业生产起到了推动作用。
9．2011年12月，湖南省环保厅厅长蒋益民在接受记者采访时，针对湖南省第十次党代会提出的“加快建设两型社会，努力在全国率先走出一条两型社会建设的路子”介绍说，省第十次党代会报告中，将环境保护和生态建设提高到更加突出、更加重要的地位。当周强书记在报告中提出要努力改善环境质量，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，吃上放心的食物时，全场响起长时间的掌声。这掌声就是人民意愿的反映，代表的是民意的拥护和企盼。环保部门一定要按照党代会提出的要求，以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点．加大综合治理力度，明显改善环境质量。今后一段时间内，将着力做好湘江流域综合治理、加快环境保护机制体制创新、加大农村环境保护等重点工作，加快推进生态湖南建设。湘江流域综合治理是两型社会建设的重要内容，承载着全省经济转型和绿色发展的重任。要以湘江流域综合治理为切入点，把重金属污染治理作为重点，实行全流域、全方位、多功能综合整治，建设美丽繁荣的湘江生态经济带，真正把湘江打造成“东方莱茵河”。
作答要求
(一)根据给定资料，请你谈谈如何理性看待当前存在的环境污染问题。(20分)
要求：准确、简洁、有深度。字数不超过200字。
(二)给定资料3-5反映了农村发展中存在的环境问题，假设你是一名环保部门的工作人员，请你提出解决这些问题的具体措施。(30分)
要求：问题明确、措施得当、具体有针对性；分条作答。字数不超过400字。
(三)请结合给定资料，以“环境保护与政府职责”为主题，自拟题目，自选角度，联系实际。写一篇文章。(50分)
要求：
(1)中心明确，联系实际恰当，内容充分：
(2)语言通顺、条理清楚、结构完整：
(3)字数不少于800字。
