2011年10月自考环境与资源保护法学(00228)真题及答案解析

2009年2月，云南某县村民武某未经批准擅自闯入某国家级自然保护区打猎。进入保护区后，武某发现前方有一只老虎，遂隐藏在树丛中用随身携带的枪支将老虎打死。后经鉴定：武某所杀的老虎是一只印支虎，属国家一级保护野生动物。

问： (1)本案中武某是否构成破坏环境资源保护罪?如果构成，具体罪名是什么?

(2)对于本案，政府是否有权要求武某就其杀害老虎的行为及其造成的损害向国家承担赔偿责任?为什么?

我国环保法律实施存在的主要问题之一，是环境影响报告书载明的预防或减轻不良环境影响的对策和措施在实践中没有具体落实，环保部门也存在着“重审批、轻监管”的现象。事实上，《环境保护法》等法律法规确立的“三同时”制度就是落实环境影响报告书中有关对策和措施的重要保障。

试论“三同时”制度的主要内容及违反“三同时”制度的行政法律责任。

不当的资源开发及其建设活动会造成水土流失，导致泥石流、洪水等自然灾害的发生。早在二十世纪五十年代我国就制定了防治水土流失的法规，1991年我国颁布实施了《水土保持法》。

试论《水土保持法》就开发建设活动规定的水土保持措施。

A矿业公司通过私设的暗管向邻近的河流超标排污，被附近的养殖户及居民屡次投诉并受到环境保护部的点名批评。但由于A公司是当地的纳税大户和排污费缴纳大户，当地政府和环保局并未依法要求A公司采取整改措施。2010年6月的某一天，A公司邻近的河流散发出刺鼻的异味并出现大量死鱼现象。附近养殖户纷纷向当地环保局反映A公司私设暗管并偷排未经处理的污水的情况，要求环保部门责令A公司拆除暗管并治理污染。但环保局主管局长张某既未指示工作人员进行调查，也未采取任何其他措施。2010年7月初，当地连降大雨，A公司污水池中储存的大量污水在雨水的冲击下通过其私设的暗管溢流至邻近的河流，致使下游养殖户养殖的300多万公斤鱼死亡，直接经济损失超过2000万元。

问：(1)根据《国家突发环境事件应急预案》规定的突发环境事件分级管理制度，本案所描述的污染事件属于哪一级突发环境事件?依据是什么? 

(2)根据2008年新修订的《水污染防治法》的规定，对于造成本案所属级别的污染事故的企业，应当如何计算罚款? 

(3) A公司认为：污染事故是天降大雨造成的，属于不可抗力，因此其无需赔偿养殖户的经济损失。A公司的抗辩是否成立?为什么? 

(4)A公司和当地环保局主管局长张某是否已构成犯罪?如果构成，罪名分别是什么?

简述我国《土地管理法》关于征地审批权限的规定。

简述《联合国气候变化框架公约》第4条至第12条对缔约方具体义务的规定。

简述海洋功能区划制度的定义及其作用。

国际环境法实施手段中的“命令-控制措施”包括(　 　　)

• A.环境标准
• B.环境影响评价
• C.风险评估
• D.许可证
• E.限制或禁止性措施

简述我国《环境保护法》和《刑法》关于制裁环境监管失职人员的规定。

依照我国《水法》规定，归农村集体经济组织使用的水资源是(　 　　 )

• A.农村集体经济组织范围内的地下水
• B.流经农村集体组织的河流中的水
• C.由农村集体经济组织修建管理的水库中的水
• D.农村集体经济组织所在地的湖泊水
• E.农村集体经济组织的水塘中的水

自然资源的特征包括(　　 　　)

• A.可使用性
• B.相对性
• C.整体性
• D.地域性
• E.有限性

我国《环境影响评价法》规定对建设项目的环境影响评价实行分类管理，其具体规定包括(　 　　)

• A.可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书
• B.可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表
• C.可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告书
• D.对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表
• E.对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当向建设项目的主管部门进行申报登记

适用我国《固体废物污染环境防治法》的固体废物包括(　 　　)

• A.工业固体废物
• B.城市生活垃圾
• C.置于容器中的气态废物
• D.危险废物
• E.放射性固体废物

依照我国《海洋环境保护法》的规定，污染海洋环境给国家造成重大损失，可以由行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求的生态破坏情形是()

• A.破坏海洋生态
• B.破坏海洋工程
• C.破坏海洋保护区
• D.破坏海洋水产资源
• E.破坏海岸工程

国家对环境与资源管理除了遵循国家管理的一般性原则外，还应遵守的特殊原则有 (　 　)

• A.综合性原则
• B.区域性原则
• C.规划和协调性原则
• D.预测性原则
• E.技术性原则

我国环境与资源保护法的基本原则必须()

• A.由政府政策决定
• B.属于环境与资源保护法所特有
• C.体现于环境与资源保护法之中
• D.适用于所有的法律部门
• E.对环境与资源保护行为具有普遍的指导性

经常采用“框架条约+议定书+附件”模式的国际环境条约是(　 　)

• A.全球性多边环境条约
• B.区域性多边环境条约
• C.双边环境条约
• D.双边或多边环境协定

为实施《气候变化框架公约》，国际社会制定了(　 　　)

• A.1987年蒙特利尔议定书
• B.1997年京都议定书
• C.1997年维也纳议定书
• D.2000年卡塔赫纳议定书

依照《自然保护区条例》规定，在自然保护区内，经批准可以从事旅游活动的区域是(　 　)

• A.核心区
• B.缓冲区
• C.实验区
• D.外围地带

我国《矿产资源法》规定，矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于 (　 　)

• A.矿区污染治理
• B.矿区生态补偿
• C.矿产资源开采
• D.矿产资源勘查

《渔业资源增殖保护费征收使用办法》规定，渔业资源增殖保护费包括(　 　　)

• A.水生动物资源费和水生植物资源费
• B.鱼类渔业资源费和海藻类渔业资源费
• C.海洋渔业资源费和内陆渔业资源费
• D.淡水渔业资源费和海水渔业资源费

我国《草原法》规定，草原的所有权属于(　 　　)

• A.国家、集体或个人
• B.国家或集体
• C.国家
• D.集体

我国《固体废物污染环境防治法》规定，境外的固体废物(　 　　)

• A.在交纳一定费用后可以进境倾倒、堆放
• B.经批准可以进境倾倒、堆放
• C.只能进境处置，不能堆放
• D.禁止进境倾倒、堆放和处置

主管全国林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管工作的部门是(　 　　)

• A.国务院农业主管部门
• B.国务院林业主管部门
• C.国务院建设主管部门
• D.国务院环境保护主管部门

我国《土地管理法》规定，省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的(　 　)

• A.80%以上
• B.75%以上
• C.70%以上
• D.65%以上

在我国放射性污染防治标准中，涉及放射工作、辐射应用、放射性物质的主要标准是 (　 　　)

• A.核电厂环境辐射防护规定
• B.核设施流出物监测一般规定
• C.核辐射环境质量评价一般规定
• D.辐射防护规定

我国《环境噪声污染防治法》规定，歌舞厅发出的噪声属于(　 　)

• A.建筑施工噪声
• B.交通运输噪声
• C.工业噪声
• D.社会生活噪声

我国《森林法》规定，用于营造、抚育、保护和管理提供生态效益的防护林和特种用途林的基金是(　 　　)

• A.森林生态效益补偿基金
• B.森林植被恢复基金
• C.林业基金
• D.退耕还林补偿基金

我国《水污染防治法》规定，不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目，由所在地的市、县人民政府(　 　　)

• A.责令限期治理
• B.责令关闭
• C.环境保护行政主管部门处以罚款
• D.环境保护行政主管部门责令关闭

我国《海洋环境保护法》规定，对造成海洋环境污染事故的单位，由行使海洋环境监督管理权的部门根据所造成的危害和损失处以罚款，计罚依据为(　 　)

• A.按照直接损失的10%计算，但最高不超过10万元
• B.按照直接损失的20%计算，但最高不超过20万元
• C.按照直接损失的30%计算，但最高不超过30万元
• D.按照直接损失的50%计算，但最高不超过50万元

我国《侵权责任法》第65条规定：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”这一规定体现的归责原则是(　 　　)

• A.过错推定责任原则
• B.无过错责任原则
• C.严格责任原则
• D.危险责任原则

我国《大气污染防治法》规定的“两控区”是指(　 　　)

• A.灰霾控制区和二氧化氮控制区
• B.酸雨控制区和二氧化氮控制区
• C.灰霾控制区和二氧化硫控制区
• D.酸雨控制区并和二氧化硫控制区

我国《环境保护法》规定，环境污染危害的赔偿责任和赔偿金额纠纷，当事人可以选择行政处理和司法解决等程序。其中“行政处理”一般是指(　　 　)

• A.行政仲裁
• B.行政处罚
• C.行政调解
• D.行政裁决

单位或个人通过自然资源使用权的买卖、出租、承包等取得自然资源使用权的方式属于 (　 　　)

• A.确认取得
• B.授予取得
• C.转让取得
• D.开发利用取得

确认环境是否已被污染的根据是(　 　　)

• A.环境质量标准
• B.污染物排放标准
• C.环境方法标准
• D.环境基础标准

我国第一个综合性的国家污染物排放标准是(　　 　)

• A.《工业“三废”排放试行标准》
• B.《大气污染物综合排放标准》
• C.《污水综合排放标准》
• D.《固体废物综合排放标准》

按照《环境影响评价法》的规定，下列选项中属于专项规划的是(　 　　)

• A.海域建设规划
• B.土地利用规划
• C.城市建设规划
• D.区域开发规划

环境与资源保护法保护的环境要素范围是(　　 　)

• A.与人类生存发展有直接或者间接关系的一切环境要素
• B.科学研究证明对人类生存发展有重大影响的环境要素
• C.以整个生物界为中心、为主体的外部空间和物质构成的环境要素
• D.对人类生存发展有影响且人类行为可以影响、调节或支配的环境要素

我国《宪法》第一次规定重要的自然资源为全民所有(即国家所有)是在(　 　　)

• A.1954年
• B.1972年
• C.1978年
• D.1982年

率先提出“可持续发展”概念的文献是(　 　)

• A.《里约宣言》
• B.《我们共同的未来》
• C.《21世纪议程》
• D.《增长的极限》