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主观

A县是个贫困县,全县唯一的地方特色农产品便是在国内外市场声誉极佳的核桃。县委书记林波一直在苦苦思索,如何念好“核桃经”,把核桃变成全县农村脱贫致富的支柱产业。林书记从正反利弊两个方面进行了认真思考。

从有利的方面来分析,A县具有三个方面的优势:一是自然环境的优势,县域内的自然条件适合生长优质核桃。二是品牌上的优势,“绵核桃”、“辽香1号”等品牌在国内外果品展览会上多次获奖。三是产量优势,核桃种植面积达到129万亩,年产量长期稳定在全省第一、全国前八名的位置,是省内外的核桃主产区,也是核桃出口的主要基地。

从不利的因素来分析,也存在三个方面:一是核桃加工能力有限,本县加工的仅占全县核桃产量的5%,使得核桃大量销往外地加工。二是本县核桃加工主要还是粗加工,核桃产业尚属粗放型经营,实际上还是在卖核桃资源。三是受人才、资金、技术、管理等的限制,核桃大县的建设还不尽如人意。尤其是在科学规划、技术服务和政策引导上力度不够,在发展基地化、品质优良化、管理规范化等方面还需做大量的工作。

为发展好核桃这一支柱产业,林书记请来有关专家,举办了“A县核桃加工可行性研究报告论证会”。与会专家通过分析、比较,提出了以下三种方案:

方案一,建设龙头企业。由县政府财政投资,引进先进技术设备,尽快上马核桃精深加工企业,同时开发其他核桃系列产品。预计该项目共需资金1650万元。

方案二,走强强联合的路子。即以A县优质核桃资源为基础条件,以外省某大企业为联姻对象,采取并购或合作方式,实行跨地区强强联合。

方案三,营造核桃产业的优良环境。A县无论是上马龙头企业还是对外强强联合,都属于企业的市场行为,县委和县政府不应走到前台充当出资人或引资人的角色。县委和政府的主要精力应该放在核桃战略的宏观把握上,放在为核桃产业制定优惠政策、营造招商引资的优良环境上。

请问:(1)简要分析以上三种方案各自的利弊。

(2)你能为林书记提供一个更好的决策建议吗?

参考答案
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