某市人事局职工张某向局领导申请，要求参加在职学历教育，局里经研究未予同意。某市人事局不予同意的行为是什么行为?( )

机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，不可以从符合条件的人员中直接选聘。

在年度考核中，连续两年被确定为不称职的公务员可以辞职。

地方各级机关公务员的录用，只能由省级公务员主管部门负责组织。

公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行任职回避，法律另有规定的除外。

国家根据公务员职位类别设置公务员岗位序列。

录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。

录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职务空缺。

政治协商制度是我国国家制度中的一个重要组成部分。

为了国家安全和追查刑事犯罪的需要，有关国家机关可以侵犯公民的通信自由和通信秘密。

在我国，基层人民政府可以依法设立的派出机关是居民委员会