甲地某造纸厂排放污染物，致使乙地一养鱼专业户的鱼大量死亡。甲地环保局对该造纸厂作出处罚，乙地环保局也对该造纸厂作出处罚。造纸厂不服，认为不应因一次行为受到两次处罚，如其提起行政复议，应以何者为被申请人?()

执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以直接强制当事人履行或者申请人民法院强制执行。

冻结存款、汇款应当由法律、行政法规规定的行政机关实施，不得委托实施;其他任何企事业单位均不得冻结存款、汇款。

公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，可不承担民事责任。

地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章设定的行政许可，可以限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务。

对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。

行政机关被撤销的，由该撤销机关的上级行政机关作为被告。

行政诉讼中，被告在二审向法院提交的在一审中没有提交的证据，可以作为二审法院撤销或者变更一审裁判的依据。

相对人的下列哪些行为需取得行政许可( )。