行政诉讼中由被告负举证责任，这一规定的理论基础是行政机关在做出具体行政行为时应当( )。

行政强制执行是行政机关对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

证据的合法性是指证据的形式及其取得必须符合法律规定，或者不侵犯国家利益、公共利益以及他人合法权益。

没有法定依据或不遵守法定程序的行政处罚无效。

对行政机关的行政处理种类有责令期限整改、责令道歉、通报批评、取消评比先进的资格、黄牌警告等。

受委托实施行政处罚权的组织必须是依法成立的管理公共事务的事业组织。

对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，可以向上一级地方人民政府申请行政复议

划拨存款、汇款、拍卖、加处罚款或者滞纳金等都属于直接强制。

规范性文件可以根据情况增加公民、法人和其他组织的义务。

依法行政确立的是行政机关与公民、法人和其他组织之间的关系，强调行政机关对法律的服从和尊重。

行政机关实施行政指导可以收取适当的费用。