根据《中华人民共和国票据法》的规定，下列说法错误的是

完善审级制度，一审重在解决事实认定和法律适应，二审重在解决事实法律争议、实现二审终审，再审重在解决依法纠错、维护裁判权威。

商业银行分支机构经营表外业务应当获得人民银行的授权。

质权人在质权存续期间可以自行使用、处分质押财产。

中国人民银行就《中华人民共和国中国人民银行法》规定以外的其他有关货币政策事项作出的决定，应先报国务院备案后方可执行。

中国人民银行对银行业监督管理委员会实行统一领导和管理。

损失反映的是风险事件发生后所造成的实际结果;风险反映的是损失发生前的事物发展状态。

制作风险清单是识别风险最基本、最常用的方法。

巴塞尔委员会认为操作风险是一种重要的风险类型，因此要求商业银行为操作风险造成的损失安排经济资本。

一般而言，存款的期限越短，规定的法定准备率就越高。

特别提款权可以用于国际企业之间的债权债务清偿支付。