以下哪一个不是行政处罚适用简易程序的必备条件（）

限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。

渔政渔港监督管理机关发现转让渔业船舶证书的行为，应立即收缴船舶证书。

在作出行政处罚决定之前，农业行政处罚机关应当制作《行政处罚事先告知书》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申辩。

国家禁止一切围湖造田行为。

取得《驯养繁殖证》的单位和个人，可以根据经营需要来利用其驯养繁殖。

使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

砗磲科所有种都按照国家二级保护动物管理。

当事人要求听证的，应当承担行政机关组织听证的费用。

行政拘留是其中一种行政处罚的种类。

民法是调整平等主体的自然人、法人、其他组织之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和。