邓小平理论形成的客观条件有：

高速公路收费站(点)设站审批机关是浙江省交通厅。

普通车持免费票，证实非入口误发，则按纸券键操作

并装三轴载货汽车至少是三轴货车。

收费员发现重号票据，应及时报告监控，记录号重号票据的号码、张数，通知财务人员和稽查人员到场操作调整票，并填写相关单据

《收费公路管理条例》规定，收费公路不得边建设边收费。收费公路建成后，应当按照国家有关规定进行验收;验收合格的，方可收取车辆通行费。

对损坏、丢失通行卡的，按照省人民政府物价、财政主管部门核定标准赔偿。

计重收费以目测量的车辆总重量作为收费的依据。

在收费操作中应定时核对电脑票号和实际票号是否一致。

各路段公司配备给征管所的便携式车道控制器，可直接给其他征管所使用。

车辆合法装载吨位的判断标准，依据交通运输部、公安部、国家发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》(交公路发[2004]455号)规定的超限标准认定。