某直辖市国有企业转换经营机制，导致大批职工下岗。为了自谋生路，许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作，一时间，“摩的”遍地开花。市政府却以影响市容为由，公布了一项规定，要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定，正确的说法是：( )

第二十八条　没有食品安全国家标准的，县级以上地方人民政府卫生行政部门可以组织制定、公布食品安全地方标准，并报国务院卫生行政部门备案。

对违法行为情节严重的生产经营单位，应当通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构，无须向社会公告。

省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，且不必报全国人民代表大会常务委员会备案。

任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。

县级以上地方人民政府可以将社会救助中的具体服务事项通过委托、承包、采购等方式，向社会力量购买服务。

全国人大可以制定和修改刑事、民事、国家机构和其他事项的基本法律。

提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在提高效率。

国家安全机关因侦察间谍行为的需要，根据国家有关规定，可以不必经过批准手续主动采取技术侦察措施。

用以转为公司股权的债权有两个以上债权人的，债权人对债权应当已经作出分割。

被判处十年以下有期徒刑的犯罪分子，只有在执行三年以上有期徒刑的情况下方可减刑，并且一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔一年以上。