教育督导的两个基本职能是( )。

试分析作为我国教育督导制度特点的督政形成的现实原因。

案例： 学校评价的社会标准与教育市场化出路对一所学校的评价，历来都有“理论标准”和“社会标准”两种：前者是来自符合素质教育理念的学生全面发展标准，而后者却是由强大的社会观念及需求驱使的考试成绩的标准。大多数学校目前都处在既要努力符合“理论标准”，得到上级“称好”，又要符合“社会标准”，让老百姓“叫好”的两难困境中。中国从隋唐开始就附若给教育以“选拔，，功能。尚好的是当时没有现在严整的学校，而只有“松散”的“书院”，学生能否“考上”，与‘‘书院”无涉。现在不行，学生“考不上”就是学校之过。不过，在现行条件下，这个社会标准是合理的，否则也没有其他“选拔”机黼。“民心”所向，谁也无法逆转，除非人们都达到了教育理论工作者的水平。唯一的出路，是利用“教育市场化"这一法宝进行办学体制改革，大力扶持家长看好的生源拥挤的学校，让他们自觉自愿地把孩子送去上学。如果这些学校资源不够，再收编几个学校组成教育集团。政府只要运用教育督导的监管机制进行约束，使之符合“理论标准”即可。经济改革走审场化之路的成功经验，完全可以运用到教育改革上来。

问题：试运用教育评估的原则来分析这个矛盾，并评价案例所说的解决方法。

案例：某学校在对过去教师教学质量评价的反思基础上，提出了新举措： 

(1)从分数制评价变为等级制评价。根据期末考试的分数段和师生平时的教与学的各项表现设立等级。 

(2)从单一的成绩评价变为综合性评价。综合性评价包括学生的考试成绩、合作(协调)能力、实践能力、交流沟通的能力等。 

(3)以学生的每一个学科为元素进行评价变为以一个学生各个学科的综合成绩进行评价。将一个班的教师的教学质量的评价有机地捆绑在一起。主要考核以褒级为主体的巩固率、尖子生、优秀生、学困生等方面的内容。 

(4)从单纯的学校评价变为学生、家长和学校的综合评价。通过对学生、家长进行访谈和问卷调查，收集评价信息。

问题：试用有关的教育评估理论分析该学校的教学质量评价新举措。

试述教育评估活动中如何贯彻促进性原则。

简述学校工作评估的功能。

简述督导、检查类型教育评估的实施程序。

简述学生质量综合评估的目的和作用。

简述教育督导任务的特点。

《督学行为准则》

地方教育行政评估