行政组织理论（00319）2019年4月真题试卷及答案解析

2014年5月28日晚8时33分，某市“西瓜办”微博正式开通，开场白只有寥寥两句:“某市西瓜办开通官方微博，请大家关注。”就是这条微博，让人们关注到了“某市还有个西瓜办”的消息，并被疯狂转发评论据了解，早在2006年，该市西瓜办就已成立，全称是“某市西瓜销售服务工作领导小组办公室”。“西瓜办”微博的出现和发声，旋即引来质疑和非议。 

质疑的焦点问题归结于三个方面:第一，有没有必要成立西瓜办这样的机构?有网友提出，“连西瓜都要设个机构养着官?冬瓜怎么办?茄子怎么办?苹果橘子怎么办?”还有网友抱怨“政府手也伸得太长了”;第二，西瓜办到底是什么样的机构?有没有编制?有网友担心，成立一个西瓜办，又要占用一些编制，养一大批公务员;第三，西瓜办会不会成为收费办有网友发问:西瓜贸易市场建起来了没有?准备按个收费，还是斤收费?牌照费又要收多少? 

除了质疑，许多网友表达了同样的担心:该市西瓜办会不会走当年馒头办的老路?原来，多年前，该市曾在市区两级成立了馒头办，主要负责发放“馒头生产许可证”;后因这个许可证审批权被划归市馒头办而引发了两级馒头办的矛盾，最终，馒头办被撤销。 

问:

(1)试结合行政组织编制设计的依法管理原则，分析该市“西瓜办”饱受质疑的原因。(7分) 

 (2)结合案例，分析行政组织编制管理的基本内容。(7分)

结合当代日本行政组织改革的主要内容，评述其特点。

结合实际，分析组织摩擦产生的客观原因和主观原因。

简述邓小平有关行政组织的思想。

简述西方传统时期行政组织理论的主要贡献。

简述我国行政组织设置的职能决定原则。

简述目标管理的不足。

根据同一层级各部门所隶属领导的不同可将行政组织体制划分为

• A.完整制
• B.集权制
• C.分离制
• D.分权制
• E.混合制

简述合理的行政组织结构的功能。

行政组织要创建良好的行政文化环境，就必须

• A.树立民主意识
• B.树立法律意识
• C.树立双向沟通意识
• D.树立政绩意识
• E.树立新的行政道德意识

非正式团体对行政组织的积极影响表现在

• A.促使行政组织工作效率的提高
• B.共同抵制正式团体的目标和政策
• C.帮助行政领导全面及时地掌握信息
• D.增强行政组织的内聚力
• E.弥补正式群团的不足

行政组织编制设计的基本原则包括

• A.职能决定原则
• B.依法管理原则
• C.协调平衡原则
• D.动态调整原则
• E.服务原则

下列选项中，影响行政组织变革的内部原因有

• A.组织规模的过度膨胀
• B.组织目标的选择与修正
• C.组织人员的变化
• D.政治制度的更迭
• E.经济体制的转轨

下列属于行为科学时期行政组织设置原则的有

• A.权变的原则
• B.人与组织平衡的原则
• C.参与、沟通、激励的原则
• D.正式组织与非正式组织互动的原则
• E.以人为本的原则

把行政组织分为统率机关和被统率机关，其标准是

• A.行政活动程序
• B.行政层级
• C.行政组织的特殊性
• D.行政职权大小

早期政府行政组织的职能主要是

• A.经济职能
• B.政治职能
• C.民主职能
• D.社会职能

被称为组织的“大脑”和组织系统神经中枢的是

• A.信息部门
• B.执行部门
• C.决策部门
• D.咨询部门

我国国务院的组成部门包括财政部、外交部国防部等，这种部门划分的依据是

• A.管理程序
• B.业务性质
• C.管理手段
• D.管理区域

行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是

• A.职能管理
• B.机构管理
• C.部门管理
• D.人员编制管理

政府职能由保卫性、统治性职能向管理性服务性职能转变，这属于

• A.行政组织职能作用领域的变革
• B.行政组织职能作用性质的变革
• C.行政组织职能分化程度的变革
• D.行政组织职能行使方式的变革

根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要而下达的具有暂定性质的人员编制被称为

• A.专项编制
• B.单列编制
• C.临时编制
• D.机动编制

行政组织诸要素中，最积极、最活跃的是

• A.组织成员
• B.制度
• C.经费
• D.目标

行政组织自身管理中，特别注重使用激励、通、参与和协调等方法的是

• A.权威型管理
• B.情感型管理
• C.市场化管理
• D.规制型管理

“工欲善其事，必先利其器”，这句话表明物质设备制约着行政组织的

• A.生存及适应
• B.结构及功能
• C.活动及效率
• D.稳定及发展

在行政组织内部的人际关系中，组织团结与否的最终反映是

• A.行政领导者与一般行政人员之间的关系
• B.行政领导者相互之间的关系
• C.一般行政人员之间的关系
• D.行政人员与行政环境的关系

下列属于直接为行政首长服务的辅助机关是

• A.卫生局
• B.办公室
• C.公安局
• D.工商局

直接决定着一国行政组织阶级性质的是

• A.国体
• B.政体
• C.政党制度
• D.文化制度

认为行政组织首脑的权力来自世袭，这属于

• A.血统论的行政文化
• B.唯意志论的行政文化
• C.法治论的行政文化
• D.民主论的行政文化

下列属于行政组织内部目标的是

• A.维护社会公平
• B.回应社会公众的要求
• C.提高社会生产效率
• D.机关管理

构成行政组织结构的基本要素和细胞是

• A.职责
• B.工作
• C.权力
• D.职位

目标的制定、执行与协调、监督、评估和反馈引发的再循环过程，属于行政组织的

• A.动态管理
• B.目标管理
• C.绩效管理
• D.量化管理

崇尚“道法自然”，主张“无为而治”的思想家是

• A.孟子
• B.荀子
• C.老子
• D.孔子

邓小平行政组织思想的精髓是

• A.革命
• B.改良
• C.改革
• D.建设

深刻剖析官场痼疾、提出“不称职是人类社会的一个普遍现象”的是

• A.《帕金森定律》
• B.《行政生态学》
• C.《政府未来的治理模式》
• D.《彼得原理》

最先运用生态理论来研究政府行政现象的学者是

• A.高斯
• B.巴纳德
• C.西蒙
• D.雷格斯

下列制度中，属于中国元朝时期首创的是

• A.郡县制度
• B.行省制度
• C.尚书省制度
• D.中书省制度

中国奴隶制时期实行的行政组织原则是

• A.“天人合一”
• B.“政教合一”
• C.“三省六部”
• D.“亲贵合一”

下列组织中属于狭义行政组织的是

• A.广东省人民政府
• B.吉林省人大常委会
• C.天津市政协
• D.浙江省行政学院

防御外来入侵属于行政组织的

• A.政治功能
• B.经济功能
• C.文化功能
• D.社会功能