行政组织理论（00319）2016年4月真题试卷及答案解析

为解决行政审批制度改革中仍存在的选择性放权、名放实不放、明放暗收等问题，某省2013年开始推行“权力清单制度”改革:一是全面清权。对照法律法规及“三定”方案，结合工作实际、群众要求及行政审批制度改革情况，认真杭理各部门及内设机构的主要职能。对于各部门之间相互交叉的行政职权进行统筹调整，理顺关系，防止推误扯皮。二是减权放权。对于没有法律法规依据的行政权力，直接取消;对于虽有法律法规依据、但不符合改革精神和发展实际的行政权力，予以严格管理;将直接面向基层、量大面广、由地方行使更方便有效的行政权力，一律下放给市县;将可以转移给事业单位或社会组织行使的行政权力，予以转移等。三是按图行权。在优化行政流程的基础上编制履职流程图，规范自由裁量权，防止制度在执行环节变形走样。三是按图行权。在优化行政流程的基础上编制履职流程图，规范自由裁量权，防止制度在执行环节变形走样。四是公开晒权。公开每项权力的授予依据、名称编号、办事流程、责任单位、监督电话等信息，打造集行政审批、行政处罚、民意征集、效能监察为一体的行政权力公开运行平台。

问:(1)本案例体现了行政组织权力关系的哪些变革?(4分)

(2)结合案例材料，分析制度条件对行政组织的影响。(10分)

试述宗教环境对行政组织的影响及如何创建良好的宗教环境。

试述当代美国行政组织改革中政府职能市场化的主要做法。

简述行政组织编制管理的意义。

简述分权制的优点。

简述行政组织职能发展的总趋势。

简述行政组织横向分工的必要性。

简述巴纳德对组织理论的主要贡献。

为使编制管理工作标准化，必须制订出各级行政组织有关编制的指标，它们主要包括( )

• A.人员编制的总额
• B.机构总额
• C.层级总额
• D.人员比例结构
• E.动态调整幅度

下列关于行政组织的思想观点，属于孟子的有( )

• A.以人为本
• B.礼法结合
• C.举贤任能
• D.道法自然
• E.专业化分工

情感型管理最基本的方法有( )

• A.控制
• B.激励
• C.参与
• D.协调
• E.沟通

古罗马共和国的高级长官包括( )

• A.执政官
• B.检察官
• C.保民官
• D.营造官
• E.陪审官

马克斯·韦伯认为任何组织的存在都是依靠权威来维持的，其形式有( )

• A.传统权威
• B.科学权威
• C.超人权威
• D.法理型权威
• E.技术型权威

行政组织的性质取决于( )

• A.执政党的性质
• B.经济体制
• C.文化环境
• D.国家的性质

行政组织的主要功能包括( )

• A.政治功能
• B.经济功能
• C.文化功能
• D.社会功能
• E.宗教功能

现实生活表明，一个行政组织的团结，首先取决于( )

• A.领导集体的团结
• B.领导和行政人员的团结
• C.行政人员之间的团结
• D.部门间的团结

行政组织结构纵向分工的基础是( )

• A.职能制
• B.统一制
• C.层级制
• D.会议制

集权制、分权制和均权制的正确运用，实际上是正确划分中央政府与地方政府的( )

• A.权力分配关系问题
• B.职责分配关系问题
• C.利益分配关系问题
• D.责任分配关系问题

下列对目标管理的评价，不正确的是( )

• A.资源配置效率高
• B.容易偏重于短期目标
• C.管理具有权变性
• D.容易导致管理缝隙

为纠正条条行政的弊端，日本政府建立( )

• A.缩减公务员编制制度
• B.绩效预算制度
• C.地方分权制度
• D.公务员交流制度

最早推行市场化行政改革，被视为当代西方行政改革先驱国家的是( )

• A.美国
• B.日本
• C.法国
• D.英国

在我国机构改革的“三定”方针中，处于基础地位的是( )

• A.定职能
• B.定级别
• C.定机构
• D.定人员编制

在西方，建立在人性“有善有恶，亦善亦恶”假设基础上的管理理论是( )

• A.X理论
• B.Y理论
• C.Z理论
• D.科学管理理论

“异姓者必异心”，这种观点体现的行政文化类型是( )

• A.血统论
• B.依附论
• C.法治论
• D.民主论

依据国内外编制管理的经验，编制管理机构的负责人一般由政府首长兼任，采取的领导方式是( )

• A.行政首长负责制
• B.委员会制
• C.分权制
• D.集权制

我国在设置行政组织时，机构和人员要尽量精简，层级与幅度要合理适中，这体现了行政组织的( )

• A.系统原则
• B.职能决定原则
• C.统一原则
• D.效能原则

下列表述正确的是( )

• A.管理幅度愈宽，行政首长或领导单位对其管理的效率愈高
• B.行政组织纵向结构形成职能制，横向结构形成行政组织的层级制
• C.在一定的管理工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次成反比例关系
• D.在一定的管理工作量或地域条件下，管理幅度的大小与领导者的水平和能力成反比例关系

同一层级地方政府的各个行政部门，分属两个以上行政组织领导的行政组织体制，指的是( )

• A.分离制
• B.完整制
• C.委员会制
• D.混合制

提出“圣人不亲细民，明主不躬小事”，主张在全国实行分级管理、逐级监督、形名参同的行政组织管理体制的思想家是( )

• A.荀子
• B.老子
• C.墨子
• D.韩非子

国家有关部门为了加快高层次人才的培养速度，制定了一系列人才规划，如“新世纪人才工程”等，这属于行政组织的( )

• A.抽象目标
• B.横向目标
• C.战略目标
• D.战术目标

邓小平行政组织思想的核心是( )

• A.发展
• B.经济建设
• C.改革
• D.稳定

卡斯特和罗森茨韦克提出的行政组织理论是( )

• A.组织平衡理论
• B.行为科学理论
• C.行政生态理论
• D.系统权变理论

孔子行政组织思想的核心是( )

• A.仁
• B.义
• C.礼
• D.信

秦、汉时期在中央朝廷内实行的官制是( )

• A.三省六部制
• B.内阁制
• C.三公九卿制
• D.九品中正制

被誉为“组织理论之父”的学者是( )

• A.休斯
• B.巴纳德
• C.韦伯
• D.西蒙

美国市政组织形式中，历史最悠久、适用最广泛的是( )

• A.市长一市议会制
• B.市经理制
• C.议会一市长制
• D.委员会制

行政组织最明显的外在表现是( )

• A.静态的组织结构
• B.动态的组织过程
• C.心态的组织意识
• D.生态的组织环境

古代雅典的最高权力机关是( )

• A.元老院
• B.四百人会议
• C.公民大会
• D.十将军委员会

行政组织的基本构成要素中，主体和核心要素是( )

• A.经费
• B.机构
• C.目标
• D.人员