中国的历史和文学中有着许多旅行家的故事，充满传奇色彩的古典小说《西游记》就是其中之一。……八十年代初，因为人们还不富裕，中国几乎没有家庭能出去旅游，但由于国内经济发生了巨大的变化，旅游情况也大为改观，中国各地的国内外旅游事业得到迅速发展。一九九六年到国外去旅游的中国人有240万，在国内旅游的人数更是可观，远远超过去国外旅游的人数，成为重要的经济增长点。……最近中国旅游部门的负责人针对旅游中存在的问题指出，一定要采取措施，不但要搞好国内旅游，更要搞好国外旅游。

八十年代中国旅游事业几乎没发展的原因是：