从政府制定政策的角度，就如何加强“公民道德建设”，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数500字左右。

根据上述材料，请就公民道德建设问题写一篇文章。要求：

 (1)参考给定资料，题目自拟，自选角度，提出问题，解决问题；

 (2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；

 (3)全文不少于1000字。

从政府制定政策的角度，就如何加强“公民道德建设”，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数500字左右。

一、注意事项

 1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

 2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

 1．上海卢湾区引导居民制定并自觉执行公民道德公约，公约内容涉及到每个住宅小区、楼组，有效促进了公民道德建设进小区、进楼组，获得了“全国创建文明城市工作先进城区”、“全国社区建设示范区”、“上海市文明城区”等荣誉称号。

 北京市东城区委宣传部在总结多年实践经验基础上，最近与社科部门合作，创造性地制定了街道社区“公民道德建设综合评价指标体系”，制定了衡量一个地区公民道德建设水平的100个量化指标。

 2．《嘹望》周刊发表文章指出，中国社会正处于体制转轨和社会急剧转型期，市场经济进一步发展带来社会利益格局的巨大调整，经济成份的多样化、利益主体的多元化、社会组织形式的多样化，客观上形成了人们思想观念和思想方式的多元化。伴随全球化与信息网络化而来的强势文化人侵与渗透，加之国内某些消极因素的影响，一些早已绝迹的社会丑恶现象和腐败现象沉渣泛起。这些无一不对精神文明建设提出挑战。

 3．专家认为，中国正处于体制转型的关键时期或者说基本定型时期，思想观念的转型要适应社会经济的转型，但目前两者转型的步伐并不一致，思想观念的转型相对要慢，与新的经济社会体制相适应的新理念没有完全确立，在这个精神缺失、进退无据、无所依凭的精神“断乳”期，极易产生信仰危机、道德失范，用对物质利益的极度追求来弥补精神领域的缺乏。适应新形势，建立全体社会成员共同遵循的价值取向和行为准则，已经成为当前加强社会主义精神文明建设的紧迫任务。

 4．非典猖獗时，北京地坛医院迎来一位特殊员工——39岁的施凌方先生。在一些人设法离开北京时，这位斯坦福大学医学院博士研究员却主动回了国。施凌方获悉北京出现非典疫情后立刻给中国驻旧金山领事馆写信，要求到北京参加抗非典工作。这封请战书最后被北京地坛医院接受。2003年5月16日，当施凌方经过长途飞行来到北京后，次日下午便到地坛医院报到。

 同样是在非典期间，一些“商人”却在乘人之危。西城工商分局在检查时发现，北京国药医疗保健品公司销售的百盾抗菌口罩是对成品棉纱口罩进行二次加工制成的。工商部门认定这批产品涉嫌虚假宣传和冒用许可证。在被工商人员查处时，这批假口罩已生产了16万个，涉案金额高达145万元。

 5．社会主义和谐社会理论主要是在总结我国改革开放以来社会主义建设的经验基础上提出的，同时也反映了我们党治国理政的新理念，构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的一项基本任务。这个理论的提出，深化和拓展了对中国特色社会主义建设事业总体布局的认识；丰富和发展了马克思主义关于社会建设的理论；吸收和借鉴了古今中外有益的和谐社会思想，深化了对“三大规律”的认识。社会主义和谐社会是共产党人孜孜以求的价值理想，也是一个不断实现的动态过程。在新世纪新阶段，构建社会主义和谐社会既是全面建设小康社会的重要内容之一，又是保障全面小康的重要手段。构建社会主义和谐社会要重视人自身的和谐发展、人与社会和自然的和谐发展以及社会内部各阶层之间的和谐发展。在当前，要特别重视解决收入差距过大、贪污腐败、人民内部利益关系紧张等突出问题，切实推进社会主义和谐社会建设。中国共产党是构建社会主义和谐社会的领导核心。党要根据时代的发展、形势与任务的变化，不断巩固执政的阶级基础、群众基础和社会基础，提高领导构建社会主义和谐社会的能力。广大人民是构建社会主义和谐社会的主体力量，构建社会主义和谐社会的出发点和落脚点都是维护最广大人民的根本利益和长远利益。因此，离开了最广大人民的积极主动参与，社会主义和谐社会是构建不起来的。在改革和发展的过程中，随着物质财富丰裕，一定要高度重视保障广大人民共享改革与发展的成果，不断提高物质文化生活水平，推进人的全面发展的历史进程。

 6．中国人民大学人文奥运研究中心举办“人文奥运、中国风度——奥运观赛行动倡议”发布会，公布新鲜出炉的六条北京奥运“文明观赛”行动口号，“友爱、尊重、热情、优雅、包容、文明”成为六大主题。

 倡议的具体内容为：友爱：对每一位宾客微笑；尊重：向每一面国旗致敬；热情：为每一次拼搏喝彩；优雅：欣赏每一个过程；包容：接纳每一种差异；文明：带走每一片纸屑。

 7．2008年7月29日，距北京奥运会开幕式倒计时第十天，在全国70余家媒体的共同见证下，“伊利健康中国——阳光社区公益梦想”主题活动之“人文奥运、中国风度——北京奥运观赛行动倡议”在中国人民大学隆重发布。本次活动由中国人民大学人文奥运研究中心联合首都文明办共同举办，是以“将奥运会的万分激动与普通人生活中的点滴感动”为宗旨的“伊利健康中国——阳光社区公益梦想”的“最新力作”。自2008年7月5日在北京奥运国际论坛2008大会上启动伊始，“人文奥运、中国风度——北京奥运观赛行动倡议”就得到了政府相关部门和社会各界的热切关注。作为“伊利健康中国——阳光社区公益梦想”的一项主题活动，在伊利集团的大力支持下，凭借优秀的立意和积极的影响，本次活动圆满地完成了征集工作，中国人民大学的人文奥运研究中心也被广大“社区人”誉为“2008年度最具公益精神的社区之一”，为全国的“阳光社区”作出了示范与表率，彰显了“阳光社区”的“阳光魅力”。

 8．斯诺克台球中国公开赛上，当决赛进行到关键时刻，时不时传来一些人对外国选手的干扰声音：当我们的对手正要击球时，有人正对着他打开照相闪光灯；当对手打出坏球时，有人则高声喝倒彩……这种表现，让外国选手很不高兴。后来虽然中国选手丁俊晖夺得冠军，可是有媒体说中国“赢了比赛，输了形象”。

 十运会男子举重56公斤级的决赛场上出现了一幕惨剧。夺标热门王小文在试举时右臂弯折，127.5公斤重的杠铃从脖后滑下，重重地压在了他的右肘上。而造成这惨痛一幕的罪魁祸首则是赛场内突然响起的一通锣鼓声。2005年十运会时，有些赛场场内到处是矿泉水瓶、塑料袋、垃圾等脏物。某些观众的不文明表现随处可见，观众们在选手比赛时随意走动、嬉笑、打闹，还有用手机聊天……虽然球场在广播中多次提醒观众们不要喧哗以免影响选手比赛，但是某些人还是充耳不闻。

 9．近年来，曲阜市吸收传统道德中的仁爱精神、进取精神、诚实守信的商业精神等，适应形势发展的需要，制定了新的道德规范和行为准则。全市有《曲阜市民文明公约》、《曲阜市民“十不”行为守则》，市民在生产、学习、购物、就医、旅游、行路、乘车、参加社会活动等方面都有基本的规范。全市396个行政村，村村都有《村规民约》。山东省寿光市孙家集街道三元村党支部书记王乐义说：“社会主义道德的核心是为人民服务。我认为，加强农村公民道德建设，必须充分发挥党员的先锋模范作用，全心全意为人民服务，用自己的模范行动影响和带动群众，形成良好的社会风气。”

 10．雅典奥运会女子跆拳道冠军——我国选手罗微对夺冠时希腊观众的热情印象深刻，“我打雅典奥运会决赛时，对手是东道主希腊的选手。当时现场有六千名观众，他们当然希望希腊选手会赢。但是当我凭自己的实力获得金牌，挥舞着国旗绕场跑时，观众还是送给我热烈的掌声，我非常感动。”

 观赏赛事需要与比赛良性互动，对运动员鼓掌加油要适时适度。例如，在网球比赛中选手发球时不要鼓掌，在比赛过程中，即使选手的比赛打得再精彩，观众也不能随意鼓掌喝彩，一定要等一个球死球之后再鼓掌或者喝彩，鼓掌的时间也要适可而止，因为选手在准备发球的时候需要现场保持安静。

 两个奥运同样精彩，不仅仅是选手屡创佳绩的精彩，还包含了中国观众热情、包容、文明观赛的精彩。中国观众对各国选手的巨大支持和鼓励，让许多外国朋友倍感亲切，很受感动。以至于残奥会上，突尼斯选手费尔哈特·希达在获得男子400米T38的冠军后，高举中国国旗绕场一周答谢中国观众。这是对中国观众文明表现的褒奖。

 两个奥运，参赛选手身体条件不同，比赛项目和规则也不尽相同，志愿服务的方式都有所不同。但是两个奥运会的选手向着更高、更快、更强的目标奋勇拼搏、超越自我、永不言弃的精神是相同的。两个奥运均是历史上比赛规模最大、刷新纪录最多、观众热情最高的体育盛会。东方文明古国的巨大魅力像磁铁一样吸引了世界的目光。在中国看奥运，各国选手的出色表现不仅让诸多世界纪录作古，不少国家还历史性地首获奥运奖牌，中国成了许多外国选手眼中的“福地”。透过奥运看中国，乐观自信、热情好客的中国和中国人民坦诚地向世界展示了自己，让许多初到中国的外国朋友耳目一新。

 11．公民道德相对于传统社会的“臣民道德”来说，是一种新的道德范型，因为它反映了公民社会生活的实质：个人权利的法律保障和人格上的人人平等。以公民为主体的现代社会是随着商品经济的发展而发展起来的，它本身代表着一种历史道德的进步，因为它使人摆脱了“人的依赖关系”和“物的依赖关系”，从而实现了对公民权利的确立和“个性的自由”。因此，公民道德建设的核心问题是如何通过保障公民权利来达到要求公民履行相应义务的目的。只有正确认识公民社会权利本位的性质，才能了解公民道德的实质性内容；只有明确了公民道德的核心，才能有效地开