就给定资料所反映的主要问题，用1 200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

就给定资料所反映的主要问题，用1 200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

一、注意事项

1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定材料

 1．在刚刚结束的2004年全国高考中，河南镇平县发生一起利用手机短信、电脑网络等高科技手段实施考试舞弊的恶性案件，一时在全国上下掀起轩然大波。此案件引起公安部的高度重视，被列为公安部督办案件。西北民族大学法学院大一学生贾树川因涉嫌策划此起高考舞弊案，16日上午已被河南警方从兰州带回案发地。

 事件发生后，河南镇平县警方根据涉案人员邵将等人的交代，很快将一名涉案的在西北民族大学上学的镇平籍学生贾树川锁定为重大嫌疑人。随后，在公安部的指令协调下，河南警方紧急将协查通报传给兰州警方，要求务必急速将嫌疑人贾树川缉拿归案。

 记者在西北民族大学采访时了解到，就在今年高考刚刚结束两天后，学校突然接到公安部门的通知，要求配合调查贾树川的情况。之后不久，警方连夜赶到学校，将该校法学院2003年法律专业一年级的贾树川同学带走了。起初，贾树川为何被带走学校一无所知，感觉十分突然。之后不久，公安部门给学校简单说明了原因，学校才知道贾树川涉嫌采用非法手段实施高考舞弊的事情。

 2．沁园春.考试

 考场风光，千里纸飘，万里眼瞟。望教室内外，风景甚好，交头接耳，互打手势，欲与考官试比高；需来日，看试卷成绩，互喜互贺。

 惜八股取士，摇头晃脑。死记硬背，甚是苦恼。一代天骄，时代骄子，考试作弊出高招。俱往矣，数风流高手，还看今朝。

 3．为防止考生提前出考场进行作弊，今年的高考将提前交卷的时间从考后的30分钟推迟到60分钟，而全国大学外语四、六级考试防止作弊的力度更大，明确规定在考试全过程中，考生不得中途离开考场，否则以作弊论处。昨天，上海市教育考试院根据全国大学英语四、六级考试委员会的规定，特别发出通知提醒考生。

 2004年上半年全国大学外语四、六级考试将于6月19日举行。本次考试共有考生28.4万余人，设 58个考点，9000多个考场。外语四级考试时间为上午9:00至11:20；外语六级考试时间为下午3:00至5:20。

 全国大学英语四、六级考试委员会有关负责人接受记者采访时表示，这一规定也是不得已而为之，为的正是防止考生作弊。

 此外，市教育考试院还提醒：考生迟到30分钟后不得入场，考生不得携带BP机、手机等通讯设备进入考场，违者将被取消考试资格或以作弊论处。一旦发现违纪作弊者，将视情节轻重，按教育部有关规定作出严肃处理。

 据悉，在国家教育部近日颁发的《第九次全国大学英语四、六级考试总主考会议纪要》中，规定考试作弊包括替考、抄袭、示意或传递答案、夹带与考试有关的材料、利用通讯手段获取答案、将试卷等材料带出试场、听力结束后未及时上交耳机、中途退场、不按时交卷、监考延长考试时间或重复播放录音、未按要求发放A、B卷、监考提前启封试卷、考场纪律混乱等。

 4．正因为在干部任用上存在着“文凭至上”的现象，使得许多根本不具备升迁资格的干部为了达到个人目的，不惜冒着触犯法律的危险走起了“注水文凭”、“虚假文凭”的“捷径”，这正是“注水文凭”屡禁不止的原动力。不再将“年轻化”与文凭作为选拔干部的绝对标准，显然使得人才的使用标准变得更宽泛，也更为合理。

 5．罚抄规则、试卷首行打出标语……高校期末考试近日陆续展开，记者在采访中了解到，今年沪上高校为防止学生作弊，新招花招层出不穷。

 “考试作弊年年抓却年年都有发生，以前有些学生在作弊被抓后往往会狡辩自己并不知道考试规则，所以今年我们除了在考前再次反复公开强调规则外，还在对作弊学生的惩罚环节中加了一道，就是手抄一遍《上海交大考场规则》，虽然只有千余字，但却加强了对学生的警示。”上海交大教务处副处长马磊对记者说。学校还将参加考试学生的照片分别扫描到学生的准考证和监考老师的名单上，由老师根据照片来核对是否有替考者。

 东华大学的每位学生在拿到考卷后第一眼看到的是一行醒目的警示标语：“作弊可耻，诚信做人。”该校今年在试卷上翻新了花样，试卷着页印上了黑体大标语。

 上师大则向一至三年级的学生家长邮寄了学校最新出台的违纪作弊处理条例，让家长共同来监督学生的考试行为。而每位学生在今年的每场期末考试中，都将签订诚信承诺书。

 各高校表示，之所以想尽花样来杜绝学生作弊，是为了更灵活地落实教育部日前发布的《国家教育考试违规处理办法》，而在严肃处理的同时亦不乏给予学生温情的人性关怀，从根本上使校园环境得到净化。

 6．根据观众提供的线索，记者驱车来到北京一所名牌大学，对学校里的公共广告栏进行了全面巡视，然而并没有发现寻找枪手的小广告。

 在一位同学的指点下，记者发现，原来这些小广告都贴在了学生宿舍和食堂的墙上，记者见识了这些五花八门的帖子。

 记者同时对北京其他几所大学进行了调查，发现校园里都不同程度地出现了寻找代考枪手的广告。记者还打听到还有这样的公司可以帮助找枪手替考四、六级英语考试。

 与此同时，另一路记者奔赴武汉进行调查。在武汉一所大学里记者发现，这里的生意更为火暴，仅离英语四、六级考试只有几天时间了，而校园里依然是贴满了雪片般的代考帖子，前来观望的人依然不少，有些帖子上的电话号码已经被一些别有用心的人撕走。记者还调查了武汉的其他几所大学，招聘枪手的帖子同样明目张胆地出现在校园的广告栏上。

 一些大学生告诉记者，对于这种现象他们是见怪不怪了，因为做枪手在学校基本上是公开的秘密。记者随意找了几位同学问怎么才能找到枪手，大多数同学都很老练地给记者支起了招。有的建议贴广告，有的建议去做假身份证。

 据记者调查，在大学里，有不少学生做过枪手，有些学生毕业以后由于就业困难，甚至做起了职业枪手。据记者了解，考四级一般是600元到800元。据说，枪手的收入还是比较可观的，一年只需参加几次考试，就能轻松收入一万到几万元。

 由于枪手市场需求两旺，一些猎头公司便应运而生。于是，这些公司以找家教等名义，公开在学校招聘枪手，在为雇主提供方便的同时从中渔利。在网上记者发现，要雇枪手的雇主全国各地都有，枪手是供不应求，枪手供求信息多如牛毛；同时记者还发现，出现了不少职业枪手公司，这些公司在全国还建立分公司，承揽一切考试业务，比如说考研、出国考试、英语计算机等级考试、自考、成人高考、职称考试等无所不包无所不能，有些公司还赫然打出了国际公司的招牌。

请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。