根据材料回答下列各题：

2010年4月17日，某区人民政府洪山街道办事处将其闲置的临街房屋一间租给郑海开办服装店，租金一年为9600元。一年后街道办事处以临街房屋已增值为理由，要求郑海增缴租金300元。郑海不同意，双方因租金问题发生纠纷。2011年7月12日街道办事处主任指示所属该办事处的城市监察分队四名执法工作人员，佩戴执法标志将郑的服装店查封，同时对郑海处罚300元。郑海不服，2011年7月20日以街道办事处上述行为违法为由，向区人民法院提起行政诉讼。法院经审理认定，洪山街道办事处既无法律依据，也无法定职权对郑某实施查封和罚款，最后依据《行政处罚法》《行政诉讼法》的有关规定，判决撤销了街道办事处的行政行为。

本案中属于行政行为的是（　　）。

农业以土而立、以肥而兴、以水而旺。水是最短缺的农业重要资源之一，也是制约农业可持续发展的关键因素。简述发展节水农业的指导思想。

2011年9月26日清晨，A县人李某，因突发口齿不清，行走不稳，间断性发热两个多月，入住B医院就诊。李某人院后，主治医师向家属交待病情，并下达了病危通知书。下午5时30分许，患者突然出现病情变化，经抢救无效于下午6时10分死亡，死亡原因为：狼疮脑病猝死。李某死亡后，其家属当晚召集20余人来到医院，对李某的死亡提出质疑。9月27日，医院专门召开了医疗事故技术鉴定委员会会议，与会专家一致认为，患者李某在医院诊治期间，医务人员严格执行诊疗常规，处理正确，没有医疗过失和违规行为，不构成医疗事故。但与此同时，死者家属纠集一帮社会人员排成“人墙”，将医院门诊大楼的所有出路进行封堵，此举造成了数百名患者不能正常就诊。堵门事件从上午9时持续到中午12时，在社会上造成了极其恶劣的影响。后据调查，堵门人员当中并不完全是死者家属，更有不少是“职业医闹”，以帮助患者向医院讹钱来获利。他们往往分布在医院的周围，一旦医院有病人死亡，他们就会打着条幅以患者家属的名义找医院索赔。他们组织严密、分工明确，有专门负责收集信息的，有组织队伍的，终极目标是不给钱就把大医院“闹残”，将小医院“闹死”。而医院经常遭遇此类的“医闹”事件，给医院造成了很大的损失，也干扰了其他患者就医。大医院遭遇“医闹”，主要是在经济上和医院声誉方面遭受损失，而一些小医院，如果遭遇医闹后果就更严重，往往导致长时间内无人上门就医。

问题：结合材料，简要分析“医闹”现象发生的原因。(篇幅为300-350字)

什么是粮食安全?粮食安全的具体目标是什么?

本案人民法院所应用的法律的法律渊源是（　　）。

本案中，郑海可以采取的其他救济办法是（　　）。

本案中城市监察分队四名执法人员的身份是（　　）。

本案中的查封行为是（　　）。

根据材料回答下列各题：

2010年4月17日，某区人民政府洪山街道办事处将其闲置的临街房屋一间租给郑海开办服装店，租金一年为9600元。一年后街道办事处以临街房屋已增值为理由，要求郑海增缴租金300元。郑海不同意，双方因租金问题发生纠纷。2011年7月12日街道办事处主任指示所属该办事处的城市监察分队四名执法工作人员，佩戴执法标志将郑的服装店查封，同时对郑海处罚300元。郑海不服，2011年7月20日以街道办事处上述行为违法为由，向区人民法院提起行政诉讼。法院经审理认定，洪山街道办事处既无法律依据，也无法定职权对郑某实施查封和罚款，最后依据《行政处罚法》《行政诉讼法》的有关规定，判决撤销了街道办事处的行政行为。

本案中属于行政行为的是（　　）。

在与东盟国家进行交往时，应以（　　）继续引领中国一东盟对话关系及合作。

“我们要坚定信心和决心，拿出勇气和智慧，切实落实去年横滨会议通过的《亚太经合组织领导人增长战略》……”这体现的哲理包括（　　）。