以下公文存在5处错误或不当，请指出错误之处并改正。（20分）

                                          关于申请创业孵化园等经费的请示报告

市人民政府、市人大常委会：

为进一步提高大学生创新创业能力，促进科技研发，根据市委、市政府《关于开展创建国家级创业城市工作的实施意见》（攀委发〔2010〕13号）中关于“托大企业、工业园区和大中专院校在全市组建12家创业孵化基地”的精神，攀枝花学院决定在校园内创建“攀枝花市大学生科技创业孵化园”，拟建规模为1800平方米；钒钛工业园区拟建孵化基地规模为600平方米；西海岸、锐华农业、台湾农民创业园等3家创业孵化基地也在加紧建设中。为确保5家市级创业孵化基地各项工作如期高质量完成，做好我市迎接2011年3月国家级创业型城市的验收工作，特申请经费28万元用于支持各孵化基地。其中攀枝花市大学生科技创业孵化园20万元；钒钛工业园区创业孵化园5万元；其他3家孵化基地各1万元。

根据攀枝花市人力资源和社会保障局《关于认定创业实训基地有关问题的通知》（攀人社发〔2010〕7号）精神，被认定为创业实训基地的企事单位和个体业主，可根据其开展实训的情况享受一定的经费补贴。为了推动此项工作的顺利开展，提升创业人员的创业能力。市级本需建立3个创业实训基地，每个实训基地给予资金补助2至3万元，特申请7万元用于支持实训基地的建设。

根据《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》（人社部发〔2008〕87号)要求，2010年12月，人社部和省人社厅领导将对我市创建工作进行初步检查，为此，我市急需做好相关宣传，迎接准备工作，特申请各项工作经费7万元工作经费。

 以上工作经费总计28万元。

  妥否，请立即批复。

                                                                                 二O—O年十二月六日

                                                                  攀枝花市促进创业带动就业工作领导小组办公室

以下公文存在5处错误或不当，请指出错误之处并改正。（20分）

                                          关于申请创业孵化园等经费的请示报告

市人民政府、市人大常委会：

为进一步提高大学生创新创业能力，促进科技研发，根据市委、市政府《关于开展创建国家级创业城市工作的实施意见》（攀委发〔2010〕13号）中关于“托大企业、工业园区和大中专院校在全市组建12家创业孵化基地”的精神，攀枝花学院决定在校园内创建“攀枝花市大学生科技创业孵化园”，拟建规模为1800平方米；钒钛工业园区拟建孵化基地规模为600平方米；西海岸、锐华农业、台湾农民创业园等3家创业孵化基地也在加紧建设中。为确保5家市级创业孵化基地各项工作如期高质量完成，做好我市迎接2011年3月国家级创业型城市的验收工作，特申请经费28万元用于支持各孵化基地。其中攀枝花市大学生科技创业孵化园20万元；钒钛工业园区创业孵化园5万元；其他3家孵化基地各1万元。

根据攀枝花市人力资源和社会保障局《关于认定创业实训基地有关问题的通知》（攀人社发〔2010〕7号）精神，被认定为创业实训基地的企事单位和个体业主，可根据其开展实训的情况享受一定的经费补贴。为了推动此项工作的顺利开展，提升创业人员的创业能力。市级本需建立3个创业实训基地，每个实训基地给予资金补助2至3万元，特申请7万元用于支持实训基地的建设。

根据《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》（人社部发〔2008〕87号)要求，2010年12月，人社部和省人社厅领导将对我市创建工作进行初步检查，为此，我市急需做好相关宣传，迎接准备工作，特申请各项工作经费7万元工作经费。

 以上工作经费总计28万元。

  妥否，请立即批复。

                                                                                 二O—O年十二月六日

                                                                  攀枝花市促进创业带动就业工作领导小组办公室

【材料】

据新华社报道，公安政法机关2009年在全国看守所清理发现有“牢头狱霸”行为的在押人员2207人，并对其中涉嫌犯罪的123人依法提起了公诉。但2010年再次发生的几起涉案人员非正常死亡事件表明，该问题仍不可忽视。

中国人民大学法学院刑法教研室主任韩玉胜教授在接受《早报》记者采访时认为，“牢头狱霸”产生的原因很多，最重要的是，一些涉案人员把在社会上“称王称霸”的习气带进了看守所。很多涉案人员在进看守所之前就为非作歹，这些人集中在一起，恃强凌弱、称王称霸、唯我独大的心态仍非常严重。“一旦他们进入看守所，就有破罐子破摔的想法”。

 “这些人很多都是‘几进宫’，他们对看守所的做法、规定、制度非常熟悉，会背着看守人员干一些事。”

此外，人们稍加留意就会发现，无论何种奇怪的“死法”，非正常死亡的涉案人员均有一个共同的特征——身上多处青紫伤痕或大量淤血。从逻辑上推断，可能加害于他们的只有两类人——一类是“牢头狱霸”，而另一类则是执法人员。

韩玉胜认为，这些非正常死亡事件，对于执法人员来说绝对是重大事故。“他们要隐瞒事故，说到底是为保住官位”，因此有了诸如“‘躲猫猫’死”“喝开水死”等可笑的解释。

新华社发表评论文章称，从已查明公布的几起事件调查结果来看，当前个别地方的极少数执法人员，的确存在着对在押人员刑讯逼供、放纵“牢头狱霸”等罪恶行为，“使执法机关的公信力受损”。文章还指出：法治的进步，离不开制度的革新。

中国人民大学教授、宪政与行政法治研究中心执行主任莫于川则称，更多涉案人员非正常死亡事件为公众所知，一种可能是这类案件本身的数量有所增多；另一种可能，则是此类案件原先也在发生，但公众不得而知。他认为，“现在公安机关敢于正视自己的问题，媒体的监督也比原来有进步”。莫于川认为，公安机关在政法系统里处在首当其冲的位置，希望公安部借这个专项整治行动，完善有关的机制和制度，最终执行的效果要巩固好。“最重要的还是对待问题的态度，”韩玉胜说。

请就上述材料所反映的问题用不少于500字的篇幅以“规范执法”为主题写一篇议论文。要求：观点鲜明，论述充分、有说服力。（40分）

【案例】

2009年是文化体制改革的关键一年。截至2010年3月，148家中央各部门各单位，出版社转企改制正在开展，全国高校出版社体制改革和地方出版社转企改制进入收尾阶段。中宣部、文化部联合下发《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》，国有文艺演出院团体制改革试点全面启动，2009年全年共有69家国有文艺院团转企改制，是过去6年的总和。电影企业转企改制进一步深入，天津、内蒙古、宁夏等16家国有电影制片厂已完成转制改革，与已经成立的中影、上影、长影、西影、峨影、珠影等集团公司形成了中国国有电影制片企业的集团军。

【案例思考】

1．我国进行文化体制改革的原因是什么？（10分）

2．我国进行文化体制改革取得的初步成就有哪些？（15分）

简述党的解放思想、实事求是思想路线的重新确立的重要意义。（15分）