根据交通部(1995)137号文，船舶在港内失火时，负责总体指挥的是：

实施坚定、灵活、不间断指挥是船舶灭火的战术原则之一。

实施坚定、灵活、不间断的指挥是灭火指挥的方法之一。

在船舶灭火过程中，各级指挥员应对灭火战斗行动实施间断性指导，以加速灭火战斗进程，促使战斗向胜利方向发展。

关照全局，掌握关键是船舶灭火的战术原则之一。

灭火指挥员定下决心的基本要求是切合战机，主观指挥符合客观实际。

灭火指挥员在灭火战斗中，要关照好全局，对于具体部位的灭火情况，不需要关照。

及时正确定下决心，迅速周密组织战斗是船舶灭火的战术原则之一。

“迅速周密组织战斗”就是不失时机扑救火灾，应付扑救过程中出现的各种复杂情况，保障决心实现。

在采用“封堵火势”灭火战术时，必须充分考虑船舶自身的条件。

隐蔽的通风出入口及船体可能有的腐蚀漏洞是采取“封堵火势”灭火战术时必须考虑的因素。