某制药厂与王某于1996年10月15日签订了为期十年的劳动合同。同时,该厂选派王某去国外学习一项制药工艺技术,共花费人民币十万多元。劳动合同约定,在合同期内,王某不得调离本企业,如违约给企业造成经济损失时,应负全部赔偿责任。1998年11月10日某合资企业以高薪聘用王某,签订了两年的劳动合同。王某擅自离开该制药厂后,由于其他技术人员尚未掌握这种制药技术,使产品质量下降,在半年时间内造成大量产品积压,直接经济损失达300多万元人民币。为此,该制药厂向当地劳动争议仲裁委员会提出申请,要求王某及合资企业赔偿其全部经济损失,并要求王某回厂履行劳动合同。下列说法正确的是

法律,法规授权的组织必须具有管理公共事务的职能

除法律,行政法规外,其他规范性文件不得设定行政处罚

刑事拘留是公安机关限制违反治安管理秩序的行为人短期人身自由的一种处罚

罚款主要适用于以牟取非法经济利益为目的的行政违法行为

同级人民代表大会及其常委会有权撤销同级人民政府的抽象行政行为

行政机关无权撤销自己作出的行政行为

事人逾期不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行

公民,法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述权,申辩权

行为人具有责任能力是行政处罚的法定条件之一

某国税稽查局对某电缆厂的偷税案件进行查处。该厂厂长甲送给国税稽查局局长乙3万元,要求给予关照。乙收钱后,将某电缆厂已涉嫌构成偷税罪的案件仅以罚款了事。次年8月,上级主管部门清理税务违法案件。为避免电缆厂偷税案件移交司法机关处理,乙私自更改数据,隐瞒事实,使该案未移交司法机关。对乙应以何罪论处?