简述行政程序公正原则的保障制度。

王某居住在A市B区，系B区某镇镇政府公务员。2009年5月某日，王某与同学聚会，喝了一点啤酒驾车回家。在A市C区路上遇到C区交警执法检查。交警认为王某属于醉酒驾车，于是对王某拘留15天，并吊销其驾驶执照。王某认为自己喝酒不多，血液中酒精含量不高，不属于醉酒驾车，向上一级主管部门申请复议(上一级主管部门所在地为A市B区)。

(1)若复议机关维持原处罚决定，王某不服，提起行政诉讼。

①本案的被告是谁?为什么?(2分)

②王某应向哪个法院起诉?为什么?(3分)

(2)若复议机关撤销了原处罚决定，改为罚款500元。王某仍不服，提起行政诉讼。

①本案被告是谁?为什么?(2分)

②王某应向哪个法院起诉?为什么?(3分)

张某在家开了一家网上购物商店，销售各种品牌化妆用品。2009年3月15日，张某所在地A市B区的工商局、公安局、国税局到张某家进行执法检查。区工商局认为张某没有营业执照，作出罚款1000元处罚;区国税局认为张某偷税漏税，向张某追缴税款20000元，区公安局将张某的电脑等设备进行了扣押。

问：(1)如果张某对以上处罚不服，拟提出行政复议，必须在何时提出申请?(2分)

(2)如果张某对国税局追缴税款行为不服申请行政复议，复议机关是哪个机关?为什么?(4分)

(3)如果张某对区公安局处理不服申请行政复议，复议机关是哪个机关?为什么?(4分)

联系实际论述行政法在法律体系中的地位和作用。

简述行政处罚与刑罚的区别。

简述行政程序公正原则的保障制度。

行政确认

司法审查

简述行政行为无效的法律后果。

行政指导

行政程序