“既是中央派出机构,代表中央,又是地方最高一级行政机构,代表地方,直接领有路府州县,使中央权力下移了一个层次,地方机构上升一级,大大靠近中央。它的两重身份使上下紧密结合,浑然一体”。这一行政机构是元朝行中书省。
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