以下哪些情况，护照签发机关不予签发护照( )。

经营出国旅游业务的旅行社出国前必须为团队配备导游和领队各一名。   (           )

不能完全辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人。   (           )

外商投资旅行社不得组织中国其他地区公民赴港、澳、台地区旅游。   (           )

根据合同法的规定，债务人转让债权时不必取得债权人的同意，只须告知即可。 (           )

导游人员在导游活动中不得以任何方式拿回扣。   (           )

《旅行社管理条例实施细则》属于规范性文件。   (           )

铁路运输企业对无票乘车或持失效车票乘车的应当补收票款，并按照规定加收票款。   (           )

特级导游员采用考试、考核和评审相结合的方式。   (           )

对已经评定星级的饭店，国家实行有计划、有重点的复核检查，至少每两年复核一次。(           )

取得导游人员资格证书后满一年可以申请参加初级导游员考核。   (           )