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试析目标管理的优缺点,并结合实际谈谈在行政组织中开展目标管理需要注意的问题。

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  1. 材料1:从2013年3月到2014年6月,国务院各部门共取消和下放了行政审批事项468项,同时减少合并了一批财政转移支付项目,改革了工商登记制度和社会组织管理制度,并将36项工商登记前置审批事项改为后置审批。然而,一些部门在取消和下放行政审批权过程中,存在放小不放大、放虚不放实、放责不放权、明放暗不放等现象。在简政放权改革的落实层面,存在着“最后一公里”的问题。从某种意义上说,简政放权改革在中途被人为“截留”了。

    材料2:某市近年来积极推进行政审批制度改革,在区县层面建有20个集中办理各类行政审批事项的“一门式”服务机构。原来企业到政府部门办事常常感叹要“跑断腿”,现在到政府服务大厅办事则多是“一口办理”。但在改革推进过程中,也遭遇到不少队力:有人担心此次改革跟以往改革一样,“雷声大,雨点小”,只是“换汤不换药”;有些老同志认为此次改革是政府“割自己的肉”,触动的利益太大,势必半路天折;有人不适应新的工作方式,如原来需要企业到一个个部门“跑审批”、“跑公章”,现在一些专门工作人员被指派为企业跑腿办事,充当企业的“保姆”。此外,集中行政审批权后,一些部门领导抱怨“签字少了,做这个局长的感觉都快没有了。”

    问:(1)请结合上述材料,分析行政组织变革可能遇到的阻力。(6分)

    (2)联系实际,谈谈克服行政组织变革阻力的基本方法。(8分)

  2. 联系实际,论述行政组织编制总体设计的依据。

  3. 简要评述当代英国行政组织的改革。

  4. 在行政组织的规制型管理中,管理规范化的主要内容有哪些?

  5. 试析目标管理的优缺点,并结合实际谈谈在行政组织中开展目标管理需要注意的问题。

  6. 简述行政组织横向分工的必要性。

  7. 简述委员会制的优点。

  8. 简述解决行政组织摩擦的主要方法。

  9. 西蒙认为,组织影响个人决策行为的因素有( )

    • A.权威
    • B.组织认同
    • C.信息沟通
    • D.培训
    • E.效率
  10. 按行政组织业务性质进行分部化的缺点有( )

    • A.如果业务事权过于集中,容易形成条条分割
    • B.行政工作人员易产生重技术、轻政策的倾向
    • C.容易造成行业的本位主义
    • D.如果业务性质不清,易产生组织冲突
    • E.如果分工过细,易造成部门林立